（五）做好公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革工作，保障行政事业单位基本支出需要。妥善安排预算资金，全面落实公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革政策，认真开展规范公务员津贴补贴工作，稳步推进职工住房货币化分配改革。按照各部门履行职能的需要，进一步完善基本支出定员定额体系，健全专项支出项目备选制度，保障行政事业单位基本运行经费和执法办案经费。
（六）充分发挥财政职能作用，促进经济平稳较快发展。落实国家稳健财政政策和各项宏观调控措施，支持经济结构调整和增长方式转变。充分利用财税政策手段，积极促进投资、金融、国有企业、事业单位等体制改革和创新。建立完善政策激励机制，促进中小企业和民营经济加快发展。完善财政转移支付制度，提高区县基本公共服务均等化水平，促进区域经济协调发展。加快推进海河开发、交通管网、环境整治和水利工程等基础设施建设，增强城市载体功能和辐射作用，努力为经济发展创造良好的外部环境。
（七）深化预算管理制度改革，加快公共财政体系建设。继续完善部门预算管理制度，大力推进区县部门预算改革，研究建立预算绩效评价体系。积极调整财政支出结构，确保重点支出，严格按预算控制支出，特别要控制一般性支出的增长。加快推进国库集中支付制度改革，逐步完善国库单一账户体系。全面推行政府收支分类改革，努力提高预算的完整性和透明度。扩大政府采购规模和范围，全面建立招投标和投资评审制度。加强政府债务管理，切实防范和化解财政风险。严肃财经纪律，加大对重点领域和重点支出的监督管理，提高财政资金使用效益。
四、做好2007年预算的编报工作
各区县、各部门要按照市人民政府《批转市财政局拟定的天津市标准周期预算管理办法的通知》（津政发〔2001〕51号）和市财政局《关于印发〈天津市部门预算管理暂行办法〉的通知》（津财预〔2006〕66号）的有关规定，认真做好2007年预算编报工作。一是做好政府收支分类改革工作，启用新的政府收支分类科目编制2007年市级和区县级预算。二是继续推进部门预算改革，进一步规范定员定额体系，健全项目备选制度，扩大区县部门预算实施范围，完善结余资金相关管理办法，建立绩效评价制度。三是继续深化“收支两条线”改革，认真落实行政执法部门“收支脱钩”政策，大力推进综合预算。四是深化国库集中收付制度改革，完善财税库行横向联网工程，实行财政资金银行账户集中统管，完善国库单一账户体系，扩大国库集中支付范围，将所有财政性资金纳入改革范围。五是完善政府采购和投资评审制度，发挥政府采购的政策导向作用，进一步扩大政府采购规模，同时加大财政投资评审力度，所有政府投资项目都要实行投资评审，提高财政资金的使用效益。六是积极推进行政事业单位国有资产管理工作，研究建立资产管理与预算管理有机结合的机制，逐步实现单位利益、个人利益同占有的国有资产和掌握的行政权力彻底脱钩。七是加快推进“金财工程”建设，搭建统一的预算管理数据平台，实现预算编制、执行的一体化管理。
各区县政府要确保预算编制的完整性，要将市财政税收返还和补助收入全额列入区县总预算，同时在区县本级预算中反映对乡镇的税收返还及补助，自觉接受同级人民代表大会及其常委会对本级预决算的监督。在编制区县本级预算时，市对区县的“两税”返还按上年返还数加当年上划“两税”增长的预计返还数编报，所得税返还、体制性补助、财力性转移支付、固定结算补助、固定专项补助、体制上解和专项上解按上一年执行数或市财政下达的预计数编报。
