（五）残疾人工作创新能力进一步显现
各区县、各有关部门创新工作思路和招法，高标准完成创建全国残疾人工作示范城市任务，打造了一批优势项目和工作亮点，为“十一五”期间我市残疾人事业的加快发展奠定了坚实基础。
“十五”期间，我市残疾人事业取得了很大发展。但是，各区县、各业务领域残疾人工作还不平衡，残疾人生活水平与社会平均水平还有较大差距，残疾人社会保障体系还不够完善，残疾人在医疗、康复、教育、就业等方面还存在许多困难，改善残疾人参与社会生活环境的长效机制还不够健全，扶助残疾人实现小康目标的任务尤为繁重。各区县、各部门要以高度的政治责任感和使命感，适应新形势的要求，进一步加大工作力度，全面推进残疾人事业加快发展。
二、“十一五”期间我市残疾人事业发展的总目标和指导原则
“十一五”期间，我市残疾人事业的发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的目标，进一步夯实基础，艰苦创业，锐意创新，不断开创快发展、求实效、上水平、创一流工作业绩的新局面，确保全市残疾人事业全面协调持续发展，残疾人生活水平进一步提高，为残疾人服务能力显著增强，残疾人参与社会生活的环境全面改善，残疾人平等、参与、共享的目标基本实现，残疾人工作在全国保持领先位置。
（一）总目标
——残疾人基本生活初步达到小康水平。
——实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，通过实施重点工程，使８万名残疾人得到不同程度的康复。
——高质量普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，大力发展残疾人高中教育、职业教育和高等教育，进一步完善特殊教育体系。
——有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训等方面的就业服务，残疾人就业规模进一步扩大，就业水平进一步提高，城乡新安置６０００名残疾人就业。
——进一步完善残疾人社会保障体系，切实做到应保尽保，提高重度残疾人生活保障标准。
——继续实施农村贫困残疾人扶贫安居计划，改善２０００户农村贫困残疾人家庭居住条件，扶助３０００名农村贫困残疾人脱贫。
——残疾人文化生活进一步丰富，体育活动进一步活跃，在国内外比赛中取得优异成绩。
——残疾人事业的法制建设进一步加强，残疾人合法权益得到有效保障。
——各级残疾人组织建设进一步加强，基层残疾人工作更加深入、扎实、活跃，充分发挥为残疾人服务的作用。
——各级残疾人服务设施和无障碍设施更加完善，为残疾人服务的能力显著增强。
——残疾人自身素质普遍提高，自强不息、全面发展的意识和能力普遍增强。
——全社会进一步形成扶残助残的良好风尚，残疾人工作实现资源共享，社会各界积极支持残疾人实现平等、参与、共享的目标。
（二）指导原则
——坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观。各级政府将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹规划、同步实施、兼顾特点、整体推进、加快发展。
——坚持政府主导的工作模式。各级政府进一步加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作委员会的组织作用；各有关部门将相关的残疾人工作纳入职责范围，各司其职、加强配合、密切协作，形成新时期发展残疾人事业的长效工作机制；各级财政将残疾人事业发展经费列入预算，加大投入，支持残疾人事业加快发展。
——坚持“求真务实，持续推进”的工作方针。围绕增强为残疾人综合服务能力和提高残疾人生活水平，扎扎实实为残疾人办实事。
——坚持社会化的工作方法。大力发扬人道主义精神，充分开发社会资源，广泛动员社会力量，支持残疾人事业发展，倡导和鼓励社会各界关心、扶助残疾人。
——坚持依法推进残疾人事业发展。不断完善维护残疾人合法权益的政策法规，加大实施和督查力度。
——坚持统筹规划、分类指导。按照国家和我市发展残疾人事业的统一部署和基本要求，结合实际情况，充分发挥自身优势，与时俱进，奋力开拓，创造性地开展工作。
