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淄博市人民政府关于印发淄博市2007年度安全生产工作要点的通知

  (三)继续推进企业安全标准化建设,进一步夯实安全生产“双基”工作
  积极引导和推动企业开展安全标准化建设,是政府依法履行管理职能,推动企业强化安全生产责任主体意识,建立安全生产长效机制的有效途径,也是促进企业规范安全管理,加强企业安全基础工作,实现本质安全的重要措施。根据国家和省的部署,2007年,在已颁布安全生产标准的行业,当年达到验收标准的企业要占总数的30%以上。其中,高危行业企业要占应验收企业的50%。各区县、高新区、各行业要按照这一规划要求,制订工作计划,列出达标企业名单,加快工作步伐,确保取得实效。各有关部门要加强沟通与协调,发挥好专业部门和安全专家的作用,切实为企业搞好服务,帮助企业发现和解决安全生产中存在的问题。要严格标准,确保考评质量,提升企业安全管理素质。在已达到三级标准的基础上,要加大工作力度,力争更多企业跨入一级和二级标准行列。对达标企业,有关部门要按规定落实各项激励措施。
  (四)深化重点行业和领域的安全专项整治
  各级、各部门、各单位要认真落实安全监管责任,深化重点行业和领域的安全专项整治工作。煤炭、安监、公安、建设、质监等各专项整治牵头部门要切实负起责任,结合行业特点,突出重点,确定工作目标,制定具体可行的煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹和民用爆破器材、建设、特种设备、城市燃气等九个方面的安全专项整治方案和验收标准,并认真组织实施,切实保证专项整治工作取得实效,确保重点领域的安全生产形势平稳。
  (五)强化执法机构建设,加大执法监察力度
  1.进一步强化全市安全执法监察机构建设,建立并完善市、区县、乡镇“三级”执法监察机构。各级政府要高度重视和支持安全生产执法监察机构建设,加大执法监察投入,提供办公场所,配齐执法监察人员,配置必需的执法监察车辆、执法工具和执法监察防护服装等,不断改善执法人员装备。同时,要解决好执法监察人员因接触有毒有害物质造成的职业危害的待遇问题。要加强执法监察队伍的自身建设,增强创新意识、服务意识、廉政意识、协调意识和依法行政意识。通过开展创建安全生产执法监察示范机构,执法监察技能大练兵、大比武,以及行政执法评议和执法监察研讨会等活动,提高执法人员的行政执法水平。
  2.创新执法监察体制,提高执法监察效率。各级政府要结合辖区内安全生产形势和执法监察工作实际,针对个别体制不顺、编制不明、人员不足、队伍不稳、执法不畅等问题,积极探索执法监察机构的“准垂直”管理体制,整合执法监察资源,明确执法监察主体,扩大执法监察覆盖面,提高执法监察效率。要改善执法监察环境,不得以招商引资、优化发展环境等事由设置安全生产执法监察障碍,要实现安全生产无禁区、执法监察无盲区、安全处罚无特区。


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