西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市教育发展“十一五”规划的通知
（宁政办[2006]177号）
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
《西宁市教育发展“十一五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西宁市人民政府办公厅
二00六年十月二十六日
西宁市教育事业“十一五”发展规划
(西宁市教育局)
“十一五”时期，是我市构建和谐西宁、促进经济发展和社会进步的关键时期，也是全市教育贯彻落实科学发展观，加快西宁社会主义新农村建设和城乡教育、区域教育、各类教育和谐发展的重要机遇期。为科学统筹规划西宁教育，促进教育全面协调可持续发展，特制定西宁教育事业“十一五”发展规划。
一、“十五”期间全市教育改革与发展取得的成绩
（一）“两基”巩固提高工作不断加强，各类教育持续健康发展
“两基”巩固提高工作力度进一步加大，落实了以县为主的教育管理体制，健全了基础教育经费投入机制，调整了政府教育投入的结构，确保了教育经费的“三个增长”，全市预算内教育经费占gdp的比例达到3．01％，占地方一般预算支出的22％。实施了一大批重点教育项目，薄弱学校改造进程加快，中小学办学条件明显改善。进一步强化了“普九”执法检查、教育督导和贫困救助各项措施，“控辍保学”工作取得实效。制定了《西宁市关于农民工子女及流动人口中适龄儿童少年就学管理暂行办法》，解决了2．1万省内外流动人口子女及农民工子女在宁入学问题。“扫盲”与农民教育培训相结合的机制进一步健全，青壮年非文盲率达到了95％。全市“两基”工作顺利通过省级核查和复查，西宁市连续3年在省地方教育事业发展目标考核中被评为第一名。
学前教育有了较大发展，全市学前教育机构达到156所，班数1496个，在园幼儿数达4．88万人，学前教育入园（班）率达到80％，城镇学前三年教育率达到了85％，比“九五”末分别提高了4％和10％。九年义务教育学生入学率稳定在99％以上，辍学率控制在2％以内，小学、初中在校生数分别达到16．46万名和8．99万名。普及高中阶段教育取得进展，职业教育布局结构调整力度加大，高中阶段教育在校生数达到4．81万名，比“九五”末增长了79．36％，城市、三县高中阶段入学率分别达到了85％和52％。民族教育有了新的发展，少数民族学生数占全市中小学学生总数的29．1％，九年义务教育少数民族学生入学率和巩固率分别保持在98％和96％左右。
（二）素质教育的运行机制逐步形成，未成年人思想道德建设取得进展
素质教育不断推进，教育思想和教育观念不断转变，人才培养模式和方法不断更新，创新教育和发展性教育评价观的探究与实践取得初步成效。课程改革稳步推进，形成了课程改革“培训、实验、管理、研究’’为一体的良性运行机制。建立了校本教研制度，开发了校本课程，开设综合实践课程，音体美课程和健康教育得到足够重视。“减负提质”取得实效，实施素质教育的导向机制逐步形成。
