福州市人民政府关于规范建设项目审批流程的通知
（榕政综〔2007〕4号）
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
为全面贯彻落实科学发展观，深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提高办事效率，改善投资环境，现就进一步规范和简化我市建设项目审批流程通知如下：
一、规范审批流程的原则要求
规范审批流程以“努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府”为宗旨，以实现“流程通畅、审批高效、服务优质”为目标，并遵循以下原则：
1、简化程序，减少环节。进一步压缩前置审批事项和条件，简化审批程序和环节，凡可以实行先告知承诺、后监督检查的审批事项，都要积极推行“告知承诺制”。各审批部门在投资者提供必备材料后进行相关审批工作，凡需补充或追加材料的，可以由投资者作出承诺后先行审批，然后再由投资者在承诺的时限内将所需材料提交给各审批部门。
2、提高效率，缩短时限。各审批部门应建立科学规范、廉洁高效、公平公正、监管有力的窗口审批服务工作制度，完善“一个窗口对外”的审批工作机制，进一步规范审批行为，不断提高行政效能，优化服务质量。要切实落实服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、否定报备制、限时办结制、失职责任追究制等“窗口”工作制度，真正为投资者提供优质便捷的服务。
3、提前介入，并联审批。各审批部门要主动服务，积极作为，提前介入审批事项的准备工作，指导投资者开展相关前期工作。凡相对独立且相近的审批事项，实行“牵头受理、报送相关、并联审批、限时办结”的办法，由牵头部门负责统一受理申请并将有关申请材料转送相关部门，相关部门必须在规定期限内提出书面处理意见。
4、明确责任，加强监管。各审批部门之间要加强协调和沟通，明确职责，密切配合，提高审批效率，并将责任落实到分管领导、经办处室负责人和经办人。严禁审批部门内部处室多头审批、互相推诿的现象发生。市效能办负责对各审批职能部门进行监督检查，确保建设项目审批流程简化和规范工作落实到位。
二、建设项目具体审批流程
建设项目审批从选址到开工划分为6个阶段，其中：第四阶段的工程设计阶段与供地、拆迁许可及土地使用权出让阶段同时进行。审批时限共需62个工作日。
