（四）完善循环经济发展的经济政策
制定完善的发展循环经济政策措施，运用经济手段促进循环经济发展。对重大循环经济建设项目要优先核准或备案，优先列入重点项目计划；对发展循环经济过程中的重点工程和示范工程应优先实施，优先保障能源、水、土地等生产要素供应；发挥政府投资对社会资金的引导作用，积极落实国家促进节能、节水、资源综合利用及环保产业的税收优惠政策，调动企业发展循环经济的积极性。
积极培育具有产业特色的各类再生资源市场，以市场带动再生资源回收利用并促进产业化。规范废弃物回收、拆解市场，防止循环不环保现象出现，营造良好的市场竞争秩序，按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，建立生态效益的补偿机制，发挥市场的有效调节作用。
加大对发展循环经济的资金投入。各级财政和各有关部门安排的各类建设资金，要向发展循环经济倾斜，优先支持循环经济试点企业和示范项目；各级财政要对发展循环经济的工作经费给予保障，以更好地推动此项工作。
（五）建立发展循环经济的科技支撑体系
加强以技术开发中心建设为重点的企业自主创新体系建设，把淘汰落后、节约资源、回收再生利用作为企业开发创新的重要内容。健全内部开发创新、人才培养、技术管理、项目招标、对外合作、绩效奖励等机制。积极开展产学研联合，广泛开展多层次、多形式的国际、国内经济技术合作与交流，引进、消化、吸收先进设备和工艺。要把节能、环保作为固定资产和重点技术改造项目可行性论证的重要评估内容，限制、淘汰高消耗、高污染项目，鼓励支持低能耗环保型项目建设。
发挥协会、科研院所、大专院校和节能技术服务中心、清洁生产中心等中介机构的作用，建立和完善循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息，开展宣传、咨询、培训、推广等工作。
省发展改革委、省科技厅、省经委、省环保局等有关部门，要根据国家产业政策，提出我省鼓励发展的节能、节水、节材、资源综合利用和环保设备目录。引导企业引进发展循环经济的先进技术，加快新技术、新工艺、新设备的推广应用。重点开发和示范推广“八大技术”：资源节约和替代技术、新能源和可再生能源开发利用技术、相关产业链接技术、大宗工业废弃物的资源化利用技术、工业废水处理及循环利用技术、废旧产品回收及再生利用技术、农业废弃物综合利用与处理技术、城市生活垃圾资源化技术。
（六）强化执法和管理力度
要认真贯彻国家《节能法》、《
清洁生产促进法》、《
可再生能源法》、《
土地管理法》、《
水法》、《
矿产资源法》、《环保法》等法律法规，严格落实建设项目能源、水资源和环境影响论证评价制度，节能、节水产品认证和市场准入制度，水资源统一管理和节水管理制度，用能设备强制性能效标识制度。要按照集约用地要求，落实经营性土地定额、拍卖、挂牌出让制度，按照科学合理、节约高效的原则审批矿业权。要加强各资源消耗企事业单位的基础管理，健全资源综合利用的目标、责任、考核制度。执法部门要进一步加大执法力度，依法查处违法行为。
