(七)深化改革扩大开放。深入推进“三个转变”,更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。深化投资体制改革,大力推行企业投资项目核准制和备案制,完善政府投资项目招标制,稳步扩大“代建制”。加大国有企业改革力度,完善国有企业监管体制,搞好52个企业的政策性关闭破产,力争完成上市公司的股权分置改革。积极推进农村综合改革,配套推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革。继续抓好文化、科技、教育、卫生等社会事业体制改革,加快公用行业改革。着力转变外贸增长方式,优化出口商品结构,加大机电、装备制造、高新技术产品的出口比重,努力扩大对外工程承包和劳务输出;以优势资源、项目、企业和产品为重点,进一步加大招商引资力度,着力提高履约水平和引资实效,抓住“外资西进、内资西移”的机遇,争取更多的世界500强企业和国内大公司、大企业来川落户。
(八)妥善解决事关人民群众切身利益的问题。落实好国家收入分配制度改革各项政策,采取切实措施推动城乡居民收入稳步提高。切实做好就业和再就业工作,大力发展就业容量大的劳动密集型产业、中小企业和服务业,进一步加大就业援助力度,着力解决“零就业”家庭的就业问题。继续完善社会保障体系,以私营企业、个体工商户及灵活就业人员为重点,不断扩大社会保险覆盖面;巩固完善农村低保制度,对因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的农村困难家庭加大特困救助力度;认真做好150个县(市、区)的城市医疗救助试点工作。积极做好抗灾救灾和灾后重建工作,妥善安排灾区群众的生产生活。加强社会保障、救灾、扶贫资金管理,严格财经纪律,确保及时、足额到位。着力解决饮水难、行路难、看病难、上学难、房价高等突出问题,办好省政府年初向社会承诺的10件实事。高度重视岁末年初的安全工作,努力消除安全隐患,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
(九)加强价格调控监管。在服务新农村建设上,要抓好粮食最低收购价格政策和化肥生产流通各项价格税收政策的落实工作,整顿和规范各项涉农价格和收费行为,深入开展对农村教育、农民建房、农村土地、殡葬、农村电力等方面的专项治理。在推进工业强省战略实施上,要采取价费优惠政策支持和鼓励有市场、有效益的产业和企业,积极疏导煤、电、油、运的价格矛盾,严格控制电力、交通、邮电、供水、供气等城市公用事业生产经营成本,减少对下游产品成本的推动。在促进节能降耗和污染减排上,要落实高耗能行业差别电价政策,加快水价形成机制的改革,限期开征污水处理费,尽快把污水处理费标准调整到保本微利水平,研究制定垃圾处理费和排污费标准到位、足额征收的办法。在保障人民群众生活上,要抓好列入政府定价目录药品的价格调整工作,进一步推行和完善医疗收费、药品价格公示制度以及住院费用“一日清”等制度;抓好教育收费的清理规范工作,实行高等教育收费上网公示制度,严格执行高等中学择校生限人数、限分数、限钱数的政策,落实农村义务教育阶段免收杂费和“一费制”的规定;努力保持住房价格的基本稳定,规范住房交易价格行为。
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