（30）加强社会治安综合治理。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，加强社会治安防控体系建设，广泛开展平安创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。健全工作机制，突出打击重点，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，着力整治治安问题和治安混乱地区，深入开展禁毒斗争，坚决遏制刑事犯罪高发势头。加强对犯罪易发高发人群的教育和管理，努力做好预防犯罪和减少刑释解教人员重新犯罪工作。完善政法保障机制，加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层基础建设，改革和加强社区警务工作，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。加强对敌斗争，严密防范和严厉打击境内外各种敌对势力的渗透、颠覆、分裂等破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定。
九、加强人口资源环境工作，促进人与自然和谐相处
（31）坚持不懈地抓好生态建设和环境保护工作。继续实施天然林保护、天然草原保护、退耕还林、“三北”防护林、野生动物和自然保护建设等重点生态工程，加强江河上游水土保持、小流域治理及特殊生态功能区的建设和保护。扎实推进石羊河流域综合治理和甘南黄河上游重要水源供给区生态保护工程建设。加强重点流域和重点城市的水污染、大气污染治理，加大环境执法力度，严格污染物排放总量控制。对高污染重点行业和企业，落实治理措施，明确治理时限，依法淘汰落后工艺和生产能力。
（32）科学合理地利用资源。积极推进低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系建设。以节水为重点，推动节约型社会建设。建立资源开发有偿使用制度和资源补偿机制，对重要矿种和矿产资源必须进行高起点成规模的开发，着力提高资源的利用率。鼓励有条件的企业实施“走出去”战略，开展境外资源合作。加大资源勘查力度，对重点矿产资源集中力量进行详查和勘探，努力提高资源保障能力。
（33）严格落实计划生育基本国策。坚持“奖励少生”和“处罚超生”相结合，认真落实平抑人口生育高峰的各项政策措施，严禁计划外人口出生，强化流动人口计划生育服务管理工作，严格控制人口增长，稳定低生育水平。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和计划生育特殊困难家庭救助制度。综合治理出生人口性别比失调问题，推进优生优育。
十、加强党的领导，为构建社会主义和谐社会提供强有力政治保证
（34）加强领导班子建设，增强统筹经济社会发展的能力。构建和谐社会，关键在党。各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。立足我省实际，更加重视社会事业建设，善于用社会事业的发展推动经济更快发展。坚持一手抓发展，一手抓解决群众的实际困难，加强对社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，以党内和谐促进社会和谐。坚持正确的用人导向，认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把领导社会建设的绩效作为考核内容，不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。加强社会工作人才队伍建设，制定人才培养规划，抓紧培养社会工作急需的专门人才。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。
