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浙江省发展和改革委员会、浙江省民政厅关于印发《浙江省民政事业发展“十一五”规划》的通知

  --健全社区福利服务网络。城乡社区是公共福利服务的主要承接者。继续完善社区服务设施,90%以上的设区市的城区和县城各建立起一所综合性、多功能的社区服务中心和社区福利中心,“十一五”期末各社区要建立服务用房面积达到100平方米以上的社区服务站,80%以上的街道建有30张床位以上的住养设施。深入探索“星光老年之家”长效运行机制,逐步将其建成社区综合性“老年之家”。以社区为依托,加强社区文化教育、医疗卫生、居家养老等社区服务的改革与发展,健全网络,推动呼叫、上门医疗等各种服务。切实提高农村老年活动室的管理水平,改善服务质量。

  --探索民间组织参与公共福利服务的有效途径。政府对承担公共福利服务职能的各类民间组织,采取购买服务的形式,给予资助。组建各级社会工作者协会,使其承担社会工作者管理、社会工作评估和参与公共福利服务等职能。在每个社会福利机构建立社会工作者联系站,在每个福利设施建立联系点,并规范联系制度,其中,供养人员50人以上的福利机构,日常至少联系2名以上具有相关职业经验的社会工作者。

  3.促进社会扶助活动

  --进一步发展慈善事业。市、县(市、区)全部建立慈善机构;乡镇(街道)、社区建立慈善工作服务站点,基本形成覆盖城乡的慈善工作网络。探索形成筹款和服务分离的机构运作模式,提高机构专业化程度。灵活多样地开展各类劝募活动,不断壮大慈善基金。继续做好各类慈善救助活动。基本实现信息化管理。

  --推动社会捐助工作规范化。规范完善社会捐助活动,做好“对口援助”、“结对帮扶”等各项工作。探索总结慈善超市有效运行模式,为社会捐助搭建良好平台。“十一五”期末,各县(市、区)、有条件的乡镇(街道)依托社会捐赠站点,基本建有慈善超市。

  --不断完善社会互助激励机制。加强义工队伍建设,探索建立注册登记制度,到2010年,注册登记的社区志愿者占城镇人口的8%。建立社会工作者职业资格认证制度,初步形成一支专业化、职业化的社会工作者队伍。全面轮训现有基层群众自治组织、各类民间组织专职工作者和福利服务机构从业人员。推广“义工服务、时间储蓄银行”等经验,大力倡导“我为人人,人人为我”的社会互助理念,努力营造广大群众参加公益服务的良好氛围。

  4.努力做好福利彩票发行工作

  加大技术投入,以电脑彩票为主体,不断开发市场,形成上规模的销售网络,投注站点总数达到4000个以上,年销量在现有基础上增长10-15%。扩大中福在线即开型彩票的发行销售工作,在11个市本级及所辖一个以上县(市)建立销售大厅。争取基诺型彩票和网点即开票在全省面市。通过ISO9000质量管理体系论证,建立一支高素质的经营和管理队伍。


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