浙江省发展和改革委员会、浙江省民政厅关于印发《浙江省民政事业发展“十一五”规划》的通知
(浙发改规划〔2006〕908号)
各市、县（市、区）人民政府，省级有关部门：《浙江省民政事业发展“十一五”规划》是列入省“十一五”规划编制体系目录的主要专项规划之一。现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○六年十二月七日
浙江省民政事业发展“十一五”规划
根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、现况
“十五”期间，我省不断加大制度创新力度，民政事业现代化建设取得了良好成效。在全国率先建立了新型社会救助体系，进一步完善最低生活保障制度，基本实现了应保尽保、应补尽补、应退尽退，以及农村五保和城镇“三无”对象集中供养。灾害应急救助能力不断增强，灾民的基本生活得到有效保障。社会福利事业大力发展，为老龄人口服务能力切实增强，福利服务网络逐步健全。社会自治能力进一步提高，基层民主政治建设稳步推进，民间组织自身发展能力不断提高。双拥优抚安置工作水平明显提升，初步建立优抚保障机制，深入推进安置改革。公共事务管理迈上新台阶，全面实行遗体火葬，基本实现婚姻集中登记。稳妥开展行政区划调整。完成各项移民安置任务。“十五”时期是我省民政事业发展较快，取得重大突破的时期，整体提升了民政事业发展水平，有效保障了人民群众的生存权、发展权，促进了社会公平和社会稳定，为“十一五”时期民政事业又好又快发展奠定了良好基础。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加快建设文化大省、努力建设“法治浙江”的总体部署和“干在实处，走在前列”的要求，突出“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，坚持发展和改革，全面实施民政事业现代化战略，进一步健全与经济社会发展相适应的民政事业发展机制，维护民利，解决民生，落实民权，促进全省社会主义和谐社会建设。
（二）总体目标
--加快民政事业发展步伐。围绕构建社会主义和谐社会和全省基本实现全面小康社会的目标，不断探索创新，提高民政事业整体水平，在现有基础上实现新的突破。
--不断健全与构建社会主义和谐社会要求相适应的民政工作体制机制。按照建立公共服务型政府的要求，深化民政管理体制改革，提高民政部门管理服务水平。根据加强社会建设和管理的客观要求，准确定位民政职能，推动民政部门成为实施社会政策的重要职能部门。
