3为应对突发事件提供支持
“十五”期间省测绘局还为省内应对突发事件、防灾救灾等及时提供了专题图和重要空间地理信息。佛坪县遭遇特大洪水灾害，省测绘局紧急赶制了《佛坪灾区卫星影像地图》和《佛坪灾区三维立体图》为抗洪救灾提供了及时准确的基础地理信息服务；“非典”肆虐期，配合省、市防治非典办公室紧急编制了《陕西省行政区划挂图》、《西安市行政区划挂图》、《疫情物资支持挂图》，以及《疫情动态监控挂图》等防治“非典”工作专题图件共9套，有效地支持了全省防“非典”工作的指挥决策；利用1∶1万基础地理信息数据制作出《渭河下游影像图》、《防汛区域图及重点灾区挂图》，及时提供给省防汛抗旱总指挥部和省政府有关部门，同时利用GIS技术快速、准确计算出灾区水淹面积及滞洪量，为省领导做出科学、正确的抗洪决策以及灾后重建提供了及时的测绘保障。
（三）面临的主要问题。
在看到成绩的同时，我们也注意到目前我省基础测绘工作仍滞后于国民经济和社会发展需要，主要表现在以下几个方面：
一是基础地理信息资源相对短缺。1∶1万基础地理信息还没有实现全省覆盖，陕北一些能源化工基地、陕南秦巴山区绿色产业基地还没有1∶1万基础测绘成果。
二是基础地理信息更新不及时。在关中经济较发达地区基础设施建设、经济发展速度快，地物变化频繁，1∶1万基础地理信息滞后于经济发展现状。
三是基础控制网陈旧。我省现有的基础控制网主要布设于上世纪六、七十年代，曾为全省的经济建设发挥了重要作用。随着现代大地测量技术的迅速发展，现有的基础控制网的精度及现势性已经远远不能满足目前我省经济建设发展的需要。
（四）调研及需求分析。
1用户调研
为使“十一五”基础测绘工作与省重点工程项目紧密结合起来，省测绘局以陕测发〔2005〕77号《关于对“十一五”期间陕西省基础测绘资料需求情况进行调研的函》发文至到相关的厅局、主要用图单位、十个地市政府，发出调研函36份，收回调研函15份。为了更好地了解我省各部门及单位对基础测绘成果的需求形式、重点区域，省测绘局对主要19个部门、单位以走访面谈的方式进行深层次的需求调研。通过信函、走访调研，共对29个单位进行了调研，基本涵盖了主要用图部门、单位。经过汇总、分析，主要得出以下结论：
（1）秦岭、大巴山1∶1万地形图需求紧迫。
从1∶1万基础测绘资料情况看，秦岭、大巴山地区一直属于陕西省的无图区，根据调研情况，林业、煤田、地质、国土、环保、地震、水利、公路等部门、单位在“十一五”期间急需该地区的1∶1万基础测绘成果，原有的1∶5万地形图资料无法满足更高精度的实际需要。
（2）陕北缺图地区基础测绘资料急需测制。
由于受经费投入不足的影响，十五期间陕北还有一些地区1∶1万基础地理信息数据没有采集，这些区域是陕北能源化工基地的重要组成部分。根据调研情况，“十一五”期间该地区在公路建设、兴修水利、能源开发、林业保护、水土保持、城乡规划、勘查设计等方面迫切需要1∶1万基础地理信息的保障。
