河南省人民政府关于深化国有农场税费改革的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　凡是从事种植业生产并由场内职工承包耕地、交纳土地承包费的国有农场，纳入国有农场税费改革范围。

　　（一）减轻农工负担

　　1.全面落实取消农业税政策。2006年，对农场农工自行缴纳和农场统一缴纳的农业税、农业特产税一律取消。对在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税，2005年没有落实到农工承包户的，2006年通过核减土地承包费的形式落实到承包土地的农工。

　　2.免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”的收费。从2006年起，对国有农场通过收取土地承包费等形式由农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”的收费全部免除，并全部落实到承包土地的农工。2006年已经向农工收取的类似农村“乡镇五项统筹”收费，于2007年如数抵退给农工。

　　3.清理和规范国有农场对农工的其他收费。对涉及农工负担的各种收费项目进行全面清理。农场在规定的项目和标准之外不得向农工收费。农场对农工的生产经营服务性收费，按照国家有关规定的收费标准，实行有偿服务。清理规范收费工作由省农业厅会同省政府纠风办、财政厅等有关部门负责。

　　4.规范国有农场与农工的分配关系。国有农场税费改革后，承包土地的农工只负担农工自身受益和农场共同生产两项费用。农工自身受益按当地劳动保障部门规定的标准由农工自行交纳，或由农场统一收取后交纳。农场共同生产费用，经农场职工代表会议通过后，向农场承包土地的职工筹资解决。农场要按照财务公开的原则定期公布资金的来源和用途，接受农场职工的监督。向农工发放负担明白卡，建立农工负担社会监督机制。

　　（二）分离国有农场办社会职能

　　按照“属地管理”原则，以2005年年底人员（包括离、退休人员）、资产等数据为基础，将国有农场所办的学校、医院等社会职能移交给当地政府，被移交单位使用的资产实行整体无偿移交，移交单位的直接债权、债务一并移交；与类似“乡镇五项统筹”收费相对应的转移支付相应划拨给接收地政府。

　　国有农场自办的中小学（包括离、退休人员）全部移交给所在地政府管理，编制部门按照2005年年底中小学在校生人数核定教职工编制，超编人员和不符合政策的人员不予划转。教育和农场主管部门负责认定教师资格，人事、编制、劳动保障部门按职能分工，依照当地政府中小学同类人员政策负责人员管理，财政部门负责审核、落实资金。对异地农场自办的中小学，移交给学校所在地政府，并比照以上政策进行移交。