河南省人民政府关于深化国有农场税费改革的通知
(豫政〔2006〕89号)
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
为认真贯彻执行《
国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发〔2006〕25号），结合我省实际，就做好深化国有农场税费改革有关问题通知如下：
一、充分认识深化国有农场税费改革的重要意义
国有农场是我省农业和农村经济的重要组成分，在确保国家粮食安全、推动农业现代化建设、促进农村经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。2005年以来，按照省委、省政府的要求，通过取消农业特产税、减免农业税、落实各项惠农政策等一系列措施，减轻了国有农场职工（以下简称农工）负担，促进了国有农场发展和农工增收。但是，由于国有农场管理体制不完善、农场与农村税费改革不同步等原因，农工负担偏重的问题仍很突出。深化国有农场税费改革对于减轻农工负担，进一步发挥国有农场的作用，从体制上解决束缚国有农场发展的主要障碍，促进国有农场的发展和稳定具有重要意义。各级政府要加强组织领导，指导和协调有关部门深入研究改革的重点和难点问题，准确把握政策方向，认真做好深化国有农场税费改革工作。
二、深化国有农场税费改革的指导思想和总体要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，推进国有农场管理体制改革，消除束缚农场发展的体制障碍；规范国家、国有农场与农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，推动国有农场发展。
总体要求：全面深化国有农场税费改革，并实现“三个确保”：一是全面取消国有农场的农业税，将农工承担的土地承包费（管理费或租金）中类似农村“乡镇五项统筹”（九年义务教育、计划生育、优抚、民兵训练和乡村道路建设等五项）的收费全部免除，确保农工负担明显减轻。二是分离农场办社会职能，转换经营管理机制，提高农场经济效益，确保农工负担减轻后不反弹。三是规范国家、国有农场与农工之间的分配关系，保障农场和农工的合法权益，调动农场和农工的生产积极性。
三、深化国有农场税费改革的范围和内容
