北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期基础设施发展规划的通知
（京政发[2006]32号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十一五”时期基础设施发展规划
北京市人民政府
二00六年九月十九日
附件：
北京市“十一五”时期基础设施发展规划
目录
前言
一、规划背景
（一）现状
（二）问题
（三）形势
二、原则和目标
（一）指导思想
（二）发展原则
（三）发展目标
三、主要任务
（一）完成奥运基础设施
（二）增强资源供应能力
（三）强化城市交通建设
（四）改善农村基础设施
（五）提高城市环境质量
（六）改造存量基础设施
（七）加快新城设施建设
（八）提升信息设施水平
（九）完善城市应急体系
（十）推进区域设施建设
四、保障措施
（一）改革投资融资体制
（二）盘活现有存量资源
（三）建立价格联动机制
（四）加大政府投资力度
（五）创新项目管理方式
前言
基础设施是为城市发展和居民生活提供一般条件的公共设施，包括公用事业、公共工程、城市环境和交通设施等，是城市赖以生存和发展的基础，在城市发展中处于重要的先导地位。本规划所指基础设施，涵盖市域范围内交通、能源、水资源、城市环境、信息和防灾减灾体系等方面。
“十五”时期，北京市基础设施进入高速发展期，建设步伐不断加快，承载能力不断提高，保障了国民经济和社会发展的需要，较好地满足了全市人民生活的需求。
“十一五”时期（2006年-2010年），是北京市实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，是实施《
北京城市总体规划（2004年-2020年）》的起步阶段，也是首都全面建设小康社会的重要时期。这一时期，以积极办好第29届夏季奥运会、启动新城和社会主义新农村建设为动力，首都经济步入新的发展阶段，市民生活向更加富裕的小康迈进，城市发展进入战略调整和功能完善的关键时期。新的形势和新的使命对全市基础设施提出了更高的要求。
《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》，是北京市“十一五”规划体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重点专项规划之一。本规划以《
北京城市总体规划（2004年-2020年）》为指导，紧紧围绕《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的战略目标，科学分析了基础设施承载能力现状和问题，制定了“十一五”时期基础设施发展目标、主要任务以及重大项目安排，统筹城市交通、能源供应、水资源供应、城市环境建设、信息和防灾减灾体系建设的协调均衡发展，是“十一五”时期全市基础设施建设的行动指南。
一、规划背景
（一） 现状
“十五”时期是北京市基础设施建设高速发展时期，经济持续高速发展为基础设施建设奠定了良好基础，筹办2008年奥运会推进基础设施建设全面加速。“十五”期间，全市基础设施建设累计投入2260亿元，比“九五”期间增加63.5%。一大批水、电、气、热、环境、交通等基础设施项目相继建成并投入使用，全市基础设施承载能力大幅度提高，有力支撑了全市经济社会的持续、稳定、快速发展。
1.以轨道交通为重点，交通建设全面提速。
轨道交通建设规模超过建国以来的总和。建设完成地铁八通线和城市快速轨道交通工程，新增轨道交通运营里程60公里，运营总里程达到114公里。轨道交通机场线、地铁4号线、5号线、10号线一期、奥运支线等相继开工建设。
市域高速路网织就五成。五环路、六环路（良乡--通州--昌平）、京承一期等工程相继建成通车。“十五”期间新增高速公路里程280公里，至“十五”期末，市域高速公路通车里程达到548公里，完成了本市高速公路路网规划总量的50%。
