4强化农业科技园区的孵化功能、示范功能、辐射带动功能、培训教育功能、观光休闲功能，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以体制创新和机制创新为动力，着力调整农业结构，促进区域产业升级。到2010年，建设一批具有区域特色和引导、示范、带动作用强的农业科技园区和星火技术密集区；实现50项农业技术的组装集成；转化和推广100项农业科技成果；培育和孵化20个在国际国内具有竞争力的科技型农业企业集团。
5建设科技产业园区，重责在市县，不能一轰而起。全省地方各级政府结合本地实际情况，制定园区发展总体规划、实施方案、管理办法及相应的规章制度，使园区建设有章可循，形成有利于园区体制创新和科技创新的机制与环境；科学决策，避免在园区建设上的盲目性，务必建设一个，建好一个，使园区真正发挥聚集产业和辐射带动作用，促进区域经济发展。省上制定《陕西省科技产业园区规划及管理办法》，对列为50个重点建设的科技产业园区给予政策和资金支持，享受省级开发区的管理权限和优惠政策。
三、加强领导，营造良好环境
（一）建立健全党政领导科技进步目标责任考核制度。
“13115”科技创新工程的实施和目标任务的顺利实现，关键在领导。全省各级政府应该高度重视，把“13115”科技创新工程作为建设创新型陕西和西部经济强省的重要措施，把支持创新工程建设作为党政领导班子工作考核的重要内容，切实抓好抓实。省上进一步完善党政领导科技进步目标责任制考核工作，强化对各市、县（区）实施“13115”科技创新工程工作的考核。省科教领导小组定期召开会议，检查和指导“13115”科技创新工程工作进展情况，协调解决有关问题。省级各部门结合实际，制定实施“13115”科技创新工程的具体措施，加大在人力、物力、财力和工作方面给予“13115”科技创新工程的支持力度。
（二）加快体制机制创新，建立“13115”科技创新工程的新型运行机制。
加快体制机制创新，激发企业、科研院所、高等院校和科技园区的创新活力，调动社会各方面力量，推动“13115”科技创新工程实施。
突出一个主体。坚持以企业为主体，使企业既成为科技创新活动的领军力量，又成为实施“13115”科技创新工程的骨干力量。
深化两项改革。一是继续深化科研体制改革，支持应用开发类科研机构以产权制度改革为重点，加快企业化转制步伐，建立健全现代企业制度；支持公益类科研机构实行分类改革，建立健全现代科研院所制度，鼓励各类科研机构参与“13115”科技创新工程。二是推进科技管理体制改革，把政府管理科技工作的重心从直接管理项目和资金，转到研究发展战略、完善科技规划、制定政策法规、引导社会力量、创造环境条件、优化公共服务上来，转到切实组织好“13115”科技创新工程上来。
