（十三）抓紧落实农民工参加基本医疗保险的办法。各统筹地区要高度重视农民工的医疗保障工作，采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，将农民工纳入医疗保险范围。要认真落实《
山西省人民政府办公厅印发〈关于农民工参加基本医疗保险的暂行办法〉的通知》（晋政办发〔2006〕22号），按照“低费率、保大病、保当期、用人单位缴费”的原则，只建立统筹基金和大额医疗费用补助资金，不建立个人账户，重点解决农民工进城务工期间的住院和门诊大病医疗保障，缴费当期享受相关待遇。以灵活方式就业的农民工，可以按照当地灵活就业人员参保办法参加医疗保险。根据农民工的特点，探索简便灵活的管理方式，进一步完善医疗保险结算办法，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗费用结算服务。有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。
（十四）探索适合农民工特点的养老保险办法。按照低费率、广覆盖、可转移，并能够与现行养老保险制度衔接的要求，积极探索农民工参加养老保险的办法。在城镇各类企业就业的农民工，用人单位应当为其办理城镇企业职工基本养老保险。农民工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，按城镇企业职工基本养老金计发办法按月领取基本养老金；累计缴费年限不满15年的，按有关规定进行一次性结算，同时终止基本养老保险关系。结算的资金，可直接缴纳到户籍所在地的县级农村社会养老保险机构，按农村养老保险规定按月领取养老金。在乡镇企业就业以及灵活就业的农民工，按照我省乡镇企业参保办法，纳入农村社会保险范围。
（十五）强化农民工参加社会保险的管理措施。地方各级政府要采取教育引导和督促检查相结合的办法，扩大农民工参加社会保险的覆盖面。对用人单位参加社会保险的情况，劳动保障、工商、税务、审计和工会等部门，要联合加强监督。拒不参加社会保险的，企业不计提效益工资，企业负责人不予评模和表彰；劳动保障、审计部门将其列入监察和审计的重点；有关部门要启动警示企业预警机制、失信企业惩戒机制，在企业信用记录中输入不依法为农民工办理社会保险的不良记录，依法向社会进行公示。
六、完善城市公共服务体系，健全维护农民工权益保障机制
（十六）做好农民工子女教育和疾病预防工作。各地要统筹考虑农民工就业对城市公共服务设施的需求，在城市发展规划中，专门制定服务农民工的相关措施。输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算。进城务工农民工同住子女接受义务教育与当地学生一视同仁，按照输入地公安部门发放的居住登记证明、用人单位的就业证明和当地政府规定的其他证明材料，在县级教育行政主管部门办理入学有关手续。要首先安排在相应学区的全日制公办中小学就学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费，不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。公办中小学教学设施不足的，可委托一批民办学校。教育行政主管部门要对委托的民办学校给予办学经费、师资培训等方面的支持。城市学校要在助学金发放、杂费减免及提供免费教科书等方面，向家庭困难的农民工子女倾斜，义务教育保学金制度要涵盖家庭困难的农民工子女。要有针对性地采取措施，及时解决进城务工农民托留在农村的“留守儿童”在接受义务教育方面存在的问题和困难。输入地疾病预防机构，按照属地管理的原则，加强对农民工的健康教育和疾病监测。农民工子女的预防接种，纳入当地服务体系中，享受同等的政策服务。
（十七）切实加强农民工的计划生育管理和服务工作。建立和完善以输入地为主、输出地和输入地协调配合的管理服务体制。把农民工计划生育管理服务经费保障机制，按户籍人口及投入的办法纳入财政预算，确保农民工奖励优惠政策和免费服务的落实。认真做好农民工计划生育、生殖健康宣传教育和技术服务工作，积极构建城市社区农民工计划生育工作平台，切实把农民工计划生育工作纳入属地化管理、市民化服务。用人单位要依法履行农民工计划生育相关管理服务职责，在招用农民工时，应要求其出示《流动人口婚育证明》，并配合计划生育部门做好相关管理服务工作。涉及农民工的计划生育宣传、教育、技术服务和《流动人口婚育证明》，实行免费服务和免费发放。
