（三）依靠科技进步原则。深化基层渔（农）技推广体系改革，促进渔（农）技推广机制和服务创新，充分运用现代渔（农）业科技，建设标准化生态型养殖塘，大力推广优良品种和高效、生态、健康养殖模式及先进实用技术，提高渔业养殖经济效益和生态效益。
（四）机制创新原则。要将工程实施与落实水产养殖塘所有者、承包经营者投入和管理责任制有机结合，坚持“谁投资、谁受益”，借鉴和推广多元投入、借贷改塘、招标还贷、延长承包期和园区化建设等经验和做法，建立水产养殖塘建设和管理长效机制。
三、实施“百万亩养殖塘建设工程”的任务要求
（一）实施时间。2006-2010年，共5年。
（二）实施区域。以杭州、嘉兴、湖州、绍兴等渔业主产区和宁波、温州、台州、舟山等海淡水养殖区为重点。
（三）实施重点。改造一批桑基、果基、草基等老渔塘，新建一批荒地（滩）渔塘，完善一批规模化连片渔塘及配套设施，逐步形成一套养殖塘年作年修制度。
（四）实施要求。按照生态型水产养殖塘建设标准，实施养殖塘清淤挖深、塘形改造、塘堤护坡、塘埂拓宽整理、养殖区域规模化改造以及水、电、路设施配套完善等工程建设。同时，大力推广水产养殖优良品种和高效、生态、健康养殖技术。建设要求：
1.塘堤、塘底、护坡和塘深符合标准；
2.进排水系统分离、配套设施完善；
3.相对集中连片，传统老渔区一般不少于50亩，其他地区一般在200亩以上；
4.养殖品种结构优化，养殖技术先进，符合渔（农）技推广的优良品种和先进技术，操作规范，记录完备；
5.必须有一名责任渔（农）技员重点联系；
6.确保海塘和水闸等水利工程安全运行；
7.承包期相对稳定（10-15年），并建立改塘、护塘的长效管理机制。
四、实施“百万亩养殖塘建设工程”的工作措施
（一）加强领导，统筹实施。各地要将实施“百万亩养殖塘建设工程”作为建设社会主义新农村和构筑现代渔业的重要基础工作来抓，根据“十一五”期间水产养殖塘建设改造计划任务（详见附件），结合农村土地整理、村庄整治、小流域治理、中低产田改造、海涂围垦等工作，制定实施计划，落实政策措施，广泛宣传发动群众，充分发挥各级渔业技术推广机构的作用，扎实实施“百万亩养殖塘建设工程”。各级渔业、国土资源、农业、科技、水利等有关部门要切实履行职责，密切配合，形成合力，共同做好“百万亩养殖塘建设工程”实施工作。
