3.加强再就业培训和农村青年培训工作，加快技能人才队伍的建设。健全失业职工培训补贴制度，加强职业指导工作，推广创业培训、订单式培训等新模式，不断提高就业失业职工的再就业率。认真实施“珠海市万名农村青年技能培训工程”，整合职业教育培训资源，建立“珠海市农村青年技能培训工程综合服务基地”，加强农村劳动力资源调查建库、参训人员选送、培训鉴定、推荐就业以及跟踪服务等工作。建立和完善以劳动保障部门为主导，教育部门协助，各相关行政和行业主管部门密切参与的技能人才队伍建设联席会议制度，加快技能人才的培养、引进和使用工作。
（三）加快社会保险事业发展。
1.深化社会保险制度改革，健全社会保险体系。
完善养老保险制度，逐步做实个人帐户，改革基本养老保险待遇计发办法、养老保险关系和基金转移办法，形成促进劳动者持续缴费的激励机制；调整机关事业单位养老保险制度，实现与企业职工基本养老保险制度的衔接；鼓励有条件的企业建立企业年金，逐步建立基本养老保险、地方补充养老保险、企业补充养老保险、商业保险等多层次的养老保险体系，合理安排各类利益群体的收入再分配；按照统筹城乡社会保险发展的原则，大力推进农民和被征地农民养老保险工作，逐步建立起保障农民基本生活需要、资金来源多渠道、权利与义务相对应、在待遇水平上体现城乡差别、在模式上与城镇职工养老保险有机衔接的农村养老保险制度。在2010年基本形成覆盖城乡的养老保险体系。
深化失业保险制度改革，实行以促进失业人员主动就业为重点的失业保险金申领制度，将失业金的申领同失业者求职、职业技能培训相挂钩，增强失业保险促进就业的功能；加强失业保险服务和就业服务的有机衔接，通过对用人单位进行社保补贴等优惠政策，鼓励用人单位招用更多失业人员，变被动的失业保险服务为主动的就业促进；增加失业保险基金对职业介绍、职业培训的投入，通过直接组织培训和政府购买成果的形式，广泛开展技能培训，提高失业人员劳动技能，增强失业人员的再就业能力。
完善医疗和生育保险制度、保障方式、运行机制和管理办法，基本建立适合不同人群特点和满足多层次医疗需求的医疗保险体系；在进一步完善城镇职工基本医疗保险制度的基础上，制定未成年人和非职业人群医疗保险制度，建立能够覆盖所有人群的、比较完善的医疗保险体系。特殊困难群体，通过完善社会医疗救助制度解决其基本医疗保障问题。到2010年，基本建立农村医疗保险体系；完善医疗保险服务管理措施，加强医疗保险定点医院、定点零售药店的管理，提高管理服务水平。
完善工伤保险制度。完善和规范
工伤保险条例的配套政策。提高工伤认定、劳动能力鉴定、工伤赔付等方面的工作水平；逐步建立工伤保险费率调整机制；加强工伤预防与工伤康复工作，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大工伤预防的宣传力度，推进和发展工伤康复事业，做好工残职工的医疗康复和职业康复工作。
