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2.社会保障体系日趋完善，社保扩面稳步推进，基金积累不断增加，保障能力逐步增强，社会保障事业得到了长足发展。
社会保险扩面征缴工作成效显著。“十五”期间，全市五项险种参保人数达到218万人次，五项基金共征收76.5 亿元，基金支出 40.2亿元，基金滚存结余44.8亿元，社会保险基金运行平稳，保障能力和抗风险能力不断增强，尤其是从2004年2月起，全市养老保险统筹基金实现了当期收支平衡、略有结余的历史性转变，为做实养老保险个人帐户，促进社会保险的可持续发展奠定了良好的基础。我市各项社会保险待遇在按时足额发放的基础上稳步增长，各项待遇水平居全省前列。“两个确保”和“三条保障线”得到全面落实，下岗职工在2002年底全部出“中心”，成功实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。
企业退休人员社会化管理服务工作得到加强。已在市、区、街道（镇）建立退管服务机构27家，全市企业退休人员社会化管理服务率已达90%，社区管理服务率达到60%。
困难人群参加社会保险的问题得到基本解决。共为45429名失业人员提供了失业保险待遇，帮助其渡过了生活难关；启动了外来务工人员大病医疗保险，共有近20万名外来工参加了大病医保；克服重重困难，将金湾区原红旗、平沙两个华侨农场的14375名在职职工和8353名退休职工纳入到全市基本医疗保险体系中；制定了失业人员和灵活就业人员以个人身份参加社会保险的具体操作办法，共为23797名失业人员和灵活就业人员办理了参保手续；较好地解决了市属国企改革中特困失业职工的医疗保障问题，从国有资产经营收入中拨出资金，为1790名职工参加基本医疗保险；积极探索并制定农民和被征地农民的养老保险政策，2005年开展试点，2006年正式实施，解决广大农民的老有所养的问题。
社保基金监督工作有了新突破。我市在全国率先建立并投入使用社会保险基金非现场监督信息系统，积极推动基金监督委员会的有效运作，形成了法律监督、行政监督、审计监督、社会监督相互配合的基金监督机制。社会保险反欺诈工作有效开展，对全市近4万名离退休人员进行了以活体指纹验证为主的资格认证，查处冒领社会保险待遇325人，追回被冒领和杜绝支付违规的金额达197万元。
社保经办服务水平不断提高。办事程序更加科学合理，办事效率高速便捷，人性化的服务让办事群众得到更多的实惠。
3.劳动关系协调机制进一步完善，劳动关系保持基本和谐稳定。
进一步加强劳动监察工作，依法维护了劳动者的合法权益。覆盖全市范围的劳动监察网络初步形成，劳动者信访、投诉、举报渠道畅通，劳资纠纷得到及时有效妥善处理。全面实行劳动保障监察工作目标管理制、评议考核制、主办监察员责任制。加强对职介机构的监管，开展了职业介绍机构的整治，取缔非法职介机构55家，促进了劳动力市场的健康发展。协同有关部门集中整治建设领域拖欠农民工工资问题，共处理突发性事件870多宗，责令企业为6万多人次职工支付欠薪等费用1.1亿多元，受理群众投诉、举报5千多宗，接待来访群众3万多人次。
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