（2）完善道德规范，强化舆论监督，大力弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，形成良好的社会氛围。
（3）建立和健全联合执法、接待制度，提高办案效率，对困难老年人实施法律援助。
（4）加强老年法律服务工作，在乡镇（街道）设立老年法律服务网点，全面推进基层老年维权示范岗建设，到2010年，全市建成维权示范岗66个，提高法律服务的工作质量，使老年人就近就地得到优质的法律服务。
（5）完善老年人优待政策，拓展“尊老社会一条龙”服务项目，鼓励各行各业提供老年人优待服务，充分体现全社会尊老、爱老新风尚。
8、整合资源，进一步发展为老服务产业
坚持“政府引导、社会兴办、市场推动、加快发展”的基本思路，优先发展养老服务业，辅以卫生健康服务、旅游娱乐和金融保险业，逐步培育适应人口老龄化发展的老年消费市场，到2010年老龄产业要有较快的发展。
（1）政策扶持。发挥政府的指导和监督作用，把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，出台《关于加快发展养老服务业的意见》，采取税收优惠、减免费用、信贷支持等政策，大力扶植尚在起步阶段的老龄产业，积极鼓励、引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展。
（2）加快发展养老服务业。增加对养老设施建设的投入，鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次的养老服务机构。支持信息服务、管理咨询、人才培训等社会中介机构的发展，鼓励社会力量开展以社区为基础的老年生活照料、家政服务、康复护理、紧急救援、心理咨询等服务项目，形成为老服务网络体系，为居家老人提供优质、便捷的服务。
（3）大力开发老年用品和老年服务产品。鼓励和扶持开发老年产品；整合旅游资源，推出适合老年人特点的精品旅游线路和服务产品，促进老年人出游，发展老年旅游业；拓展多种经济成分并存的老年卫生健康服务领域，为老年人提供预防、医疗、护理和康复保健等服务；积极开发适合老年人的金融、理财、保险等其他服务项目。
（4）培育老年消费市场，引导老年人消费。鼓励支持开设老年用品专卖店，促进流通，扩大销售，正确引导老年人的消费观念和消费行为，帮助老年人建立健康的消费理念，促进老年消费市场的繁荣与发展，最终带动老龄产业的可持续发展。
四、实施《规划》的保证措施
