（二）具体目标

　　1、进一步完善养老、医疗保障体系。深化社会保障机制，鼓励发展商业养老保险、补充养老保险和个人储蓄，提高社会养老和医疗保障水平。到2010年，在有条件的社区普遍设定社区卫生服务点；全市60周岁以上的老年人健康档案建档率达85%以上。

　　2、稳步加强机构养老设施建设，大力发展居家养老服务。到2010年，全市养老床位在8000张以上，居家养老服务对象在1万人以上。

　　3、大力推进社区为老服务设施建设。“十一五”期间，新建和改建居、村委会标准化老年活动室75个，全市每个居、村委会都有老年活动室，其中60%达到标准化要求；进一步完善社区健身苑、点的建设。

　　4、推动老年文化、体育、教育等事业发展，丰富老年人的精神文化生活。到2010年，老年人社区活动参与率、受益面在75%以上，全市老年人参与体育健身的比例在60%以上，参加老年教育的绝对人数有所增加。

　　（三）主要任务

　　1、完善养老保障体系，保障老年人的基本生活权益

　　（1）继续完善与劳动力市场相适应，权利与义务相对应的社会养老保险制度，逐步解决没有基本保障的老年群体的保障问题，提高城乡养老保险制度的覆盖面和养老保障水平。

　　（2）坚持政府救济、社会互助和家庭保障相结合的原则，构建多层次、多元化、多项目的贫困老人救助制度，建立规范的特困老人福利补贴制度，开展多种形式的社会助老帮困活动，形成覆盖全市老年人的帮困救助网络。

　　2、完善老年医疗保健体系，提高老年卫生服务水平

　　（1）完善社区卫生服务中心的网络建设，改善社区卫生服务中心的老年保健设施装备。

　　（2）建立年龄情况分段、健康状况分类、养老形式分档的老年人健康评估制度，全市60周岁以上老年人健康建档率在85%以上。

　　（3）建立社区卫生三级预防体系，在1-2万人口的居民区设置社区卫生服务站，农村地区2-3个村1万人左右设立一个中心村卫生室，加强老年人健康教育，通过社区慢性病监控网络对老年病人进行监护和用药、康复指导。

　　（4）增设家庭病床，满足老年病人的医治需求。进一步规范家庭病床的管理，增加服务内容，设置治病、护理、康复、临终关怀等服务项目，推广社区临终关怀护理服务。

　　3、完善养老服务体系，提升老年养老福利保障水平

　　（1）稳步推进社会福利设施网络建设，不断推进养老设施的社会化、多元化投入。每年净增700张床位，到2010年，全市养老机构床位数达8000张以上。依法加强养老机构的管理，建立服务项目、服务质量和服务对象的评估体系。加强对养老机构从业人员的培训，提高他们的文化水平和专业技能。

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