淮南市人民政府办公厅转发市民政局、市老龄工作委员会办公室关于淮南市老龄事业发展“十一五”规划的通知
（淮府办〔2006〕87号）
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
为加快我市老龄事业发展，经市政府第135次市长办公会议研究同意，现将市民政局、市老龄工作委员会办公室关于《淮南市老龄事业发展“十一五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实，确保“十一五”期间我市老龄事业取得实实在在的成果。
二00六年十月十九日
淮南市老龄事业发展“十一五”规划
（市民政局、市老龄工作委员会办公室 二○○六年十月）
为了加快老龄事业的发展，依据《
老年人权益保障法》、《中共中央、
国务院关于加强老龄工作的决定》和《淮南市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，结合我市人口老龄化发展的趋势和构建和谐社会的要求，制定本规划。
一、背景
（一）“十五”期间老龄事业的基本成就
“十五”期间，我市老龄事业取得了较快发展，养老保障体系逐步建立，相关政策陆续出台，企业离退休人员的基本生活得到保障；养老保险覆盖面不断扩大；基本医疗保险制度基本建立，医疗救助制度全面开展；老年人的合法权益得到有效维护；老年人文化生活日益丰富；老年福利、教育、文化、体育等事业有了较大发展，敬老、养老、助老的道德风尚进一步形成；县（区）、乡镇（街道）和村（居）老龄工作体制基本理顺；老龄工作有效开展，为加快我市老龄事业的发展奠定了良好的基础。
（二）“十一五”期间人口老龄化的形势和问题
“十一五”期间，我市人口老龄化速度将进一步加快，据预测，到2010年60岁以上老年人口将达32万人，约占总人口的12.8%，65岁以上老年人口将达24.4万人，约占总人口的9.8％。和“十五”期间相比，我市人口老龄化具有增长加快、数量增大、高龄化更加显著、农村老龄问题突出、城乡和县区之间老龄化程度差异扩大等特点。老年人口对物质文化生活的需求同“十五”期间相比，更呈多样性，对社会供求的影响日益凸显。
