济南市人民政府办公厅关于认真整改2005年度教育工作综合督导评估存在问题的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
今年4月5日至8日，省教育督导评估团对我市2005年度教育工作进行了综合督导评估，充分肯定了我市教育工作取得的成绩和经验，指出了我市农村义务教育管理体制、教育费附加和教育专款拨付、职业教育和城乡教育发展、学校周边环境和校产管理等方面存在的主要问题，并提出了整改意见。为深入做好整改工作，现将有关要求通知如下：
一、加快完善“以县为主”义务教育管理体制
年内，全市要彻底完成“以县为主”义务教育管理体制的调整工作。章丘、平阴、济阳3县（市）要调整好县（市）、乡（镇）财政体制和支出结构，在县（市）域内统一教师工资发放标准，并全额纳入县（市）本级财政预算。各县（市）、区要尽快建立并完善中小学校财务由县（市）、区教育行政部门统一负责的管理制度。尚未落实中小学校长任命和教职工管理职能的县（市）、区，要抓紧落实到位。
二、进一步加大对教育的投入
要提高预算内教育经费支出占财政总支出的比例。城市教育费附加和地方教育费附加要做到足额征收并及时拨付教育部门管理使用，不允许截留和挪用；有欠拨现象的县（市）、区，要确保补拨到位。中小学预算内生均公用经费要纳入县（市）、区本级财政预算，长清区、济阳县和商河县要严格按照市定标准拨付，并做到逐步增长。经济条件较好的县（市）、区，中小学预算内生均公用经费要达到或超过市定拨款标准的上限。
三、大力发展职业教育
认真贯彻落实国家和省、市关于大力发展职业教育的方针政策和有关规定，深入组织实施农村职业教育振兴“五个一”工程，确保将城市教育费附加的30%、地方教育费附加的20%用于发展职业教育。合理调整职业学校布局和专业设置，扩大职业学校办学规模，完善职业学校实验实习条件，创建与省会经济、社会发展相适应的高水平的中等职业学校。槐荫区和章丘市要进一步改善职业学校的办学条件，适应职业教育不断发展的需要。
四、努力促进城乡教育均衡、协调发展
各县（市）、区要大力抓好“农村教育振兴年”活动，加速改善农村中小学（幼儿园）办学条件，彻底消除农村薄弱学校。章丘市洛庄小学和垛庄中学的办学条件要确保达标。充分发挥政府办幼儿园的骨干作用，规范各类办园行为，提高学前教育水平。
