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延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发延边朝鲜族自治州矿产业发展“十一五”规划的通知

  ----坚持地质勘查先行的原则。采用新的成矿理论和新技术、新方法,统筹安排,使地质成果满足区域经济社会发展的需要,使矿产资源储量的增长与矿产开发储量消耗相适应,保持合理的储采比,保证矿业发展后劲。
  ----坚持开发与保护并重、将节约资源放在首位的原则。加强对矿山企业“三率”的监督、检查与管理,提高采、选、冶综合回收率水平。
  ----坚持利用“两种资源、两个市场”的原则。引进外资和先进的科学技术,鼓励商业性勘查,增加资源储备,走出国门,勘查国外矿产资源,建立稳定的矿产资源保障体系,建立健全全州“两权市场”,创造良好的矿业投资环境。
  ----坚持经济效益与环境保护相统一的原则。在保护生态环境的基础上,最大限度地开发利用矿产资源,实现社会与经济的可持续发展。
  ----坚持矿产资源开发利用与区域经济发展相结合的原则。依托区位及资源优势,形成区域特色矿业,提升矿山企业的综合竞争力,形成区域特色矿业。
  (三)总体目标
  1.基本建立适应社会主义市场经济要求的矿产资源管理体制和运行机制。逐步建立以法规、政策、规划为主要方式的矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护的宏观调控体系,矿政管理水平和依法行政权威明显提高。初步形成以矿业权市场、矿业资本市场为核心的矿产资源要素市场体系,市场对资源配置的基础性作用显著增强。
  2.地质调查评价与矿产资源勘查得到加强,调查研究和勘查程度进一步提高。提高基础地质、地球物理、地球化学、环境地质调查覆盖率,初步实现地学资料和基础系列图件更新。进一步摸清全州的矿产资源潜力,发现3至5处新的矿产地,为商业性勘查提供新基地。建立商业性勘查激励机制,使矿产资源勘查趋向活跃,金、银、铜、铅、锌、镍、钼、铁、煤、油页岩、水泥原料等矿产的储采比及可供性有所提高。
  3.矿产资源开发利用总量得到有效调控,矿产资源开发利用布局和结构得到改善,开发利用总量增长与全州经济总量增长相适应。煤炭、黄金、水泥三大产业在保持稳定的前提下逐年有新的增长,矿泉水、铁、钨、钼、油页岩、红柱石等优势矿产的开发利用不断跃上新台阶。矿山开采规模与矿产储量规模基本相适应,一矿多开、大矿小开状况得到遏制,矿山企业数量减少,矿山企业“多、小、低、散、差”的状况得到明显改善,矿业开发初步走上规模化、集约化的发展道路。采、选、治加工结构得到改善,矿产品深加工技术水平和能力显著增强,高科技含量、高附加值矿产品比例明显提高。


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