这八个方面，既是首都构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会首善之区的必然要求，必须动员全社会的力量为之奋斗。
二、推动经济社会又好又快发展，不断增强社会和谐的物质基础
全面贯彻落实科学发展观，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，从首都的功能定位出发，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推动经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
一是扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。认真贯彻多予少取放活的方针，不断增强公共财政对农业和农村的投入，基础设施建设和社会事业发展的重点转向郊区农村，财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。积极引导社会力量参与新农村建设，推动首都科技、教育、文化、卫生等优质资源向郊区配置，将城区优质资源辐射到郊区。深化农村综合改革，完善农村金融服务体系，发展农民专业合作组织，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，激发农村发展的内在动力和活力。实行最严格的耕地保护制度，从严控制征地规模，完善征地程序，对公益性用地提高补偿标准，对商业性用地引入市场机制，解决好被征地农民的就业和社会保障问题，保障被征地农民的利益。
二是认真落实区县功能定位，推进各功能区域协调发展。按照区县功能定位的要求，认真落实“十一五”规划纲要和各专项规划，创造更好的发展环境，推动高技术产业、文化创意产业、现代服务业、现代制造业的发展，促进产业结构调整和增长方式转变。搞好首都功能核心区的建设，强化“四个服务”功能，更好地体现首都形象。强化城市功能拓展区的建设，积极发展高端产业，加强对城乡结合部的管理和建设，加快城市化进程，发挥对首都经济的支撑和依托作用。认真搞好城市发展新区建设，推进顺义、通州、亦庄三个重点新城建设，切实发挥首都产业基地作用。下大力气抓好生态涵养发展区的发展，为改善首都生态环境和建设宜居城市提供有力的保障。要以六大高端产业功能区为龙头，统筹各区域之间的发展，统筹区域内各区县的发展，形成优势互补、各具特色、整体功能优化的发展格局。抓住天津滨海新区开发开放的契机，加强北京与津冀等周边地区的分工协作和优势互补，认真落实北京与河北在基础设施建设、生态建设和环境保护方面的全面合作项目，积极推动区域经济社会的协调发展。
三是提高社会发展水平，完善城市服务功能。在经济发展的同时，更加注重社会事业发展。大力实施科教兴国战略和人才强国战略，实施首都创新战略，全面落实科技奥运行动计划，最大限度地把首都科技、教育、人才优势转化为发展优势。要健全公共财政体制，进一步调整财政支出结构，加大财政对社会公共事业的支持力度，大力发展教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，切实推进社会与经济协调发展。要按照城市总体规划的要求，进一步加大城市基础设施建设，不断完善城市服务体系和服务功能，提高城市的安全运行能力。
三、加强制度建设，健全保障社会和谐的制度基础
构建和谐社会首善之区，必须通过加强制度建设，维护社会公平正义，切实保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利，履行义务。
一是健全民主权利保障制度。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大立法、监督等各项工作，完善人大常委会制度建设，支持、规范和保证各级人大代表依法行使权力、履行职责，充分发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改进政协工作，切实提高政治协商、民主监督、参政议政的质量和水平。推进决策的科学化、民主化、法制化，实行政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，保证人民群众依法直接行使民主权利。
