专栏1：“十五”时期农村经济发展指标完成情况
--农业增加值
“十五”计划100亿元，2004年农业增加值初步统计数据为105.93亿元，由于国家调整GDP核算方法，与经济普查相衔接调整为95.5亿元，2005年实际完成97.7亿元。
--郊区二、三产业比重
“十五”计划87%，实际完成89.2%。
--农业总产值中养殖业比重
“十五”计划58%，实际完成58.5%。
--农业科技进步对经济增长的贡献率
“十五”计划60%，实际完成＞60%。
--郊区城市化率
“十五”计划45%，实际完成＞48.1%。
--林木覆盖率
“十五”计划48%，实际完成50.5%。
--农民人均纯收入年均实际增长
“十五”计划6%，实际完成9.9%。
二、历史机遇
“十一五”时期是实现“新北京、新奥运”战略构想、构建现代国际城市基本框架的关键时期，也是农村工业化、城镇化和城乡一体化进入快速发展的重要时期。
中央提出“建设社会主义新农村”的重大历史任务和向工业反哺农业、城市支持农村的重要阶段性转变，为进一步理顺城乡关系，解决好“三农”问题指明了方向。坚持“以人为本”的科学发展观，坚持“构建和谐社会”的目标，坚持“五个统筹”的发展方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，为进一步解决好农业、农村和农民问题创造了难得的历史机遇。
全面实施
北京城市总体规划，落实区县功能定位，开发新城建设，将进一步推动城乡经济、社会、环境协调发展，激发农村的发展活力。市场经济体制不断完善，京津冀及环渤海区域经济合作不断深化，将进一步拓展农村的发展空间。
公共财政等社会投入全面向郊区倾斜，城乡在资源、空间、市场、科技、人才、品牌等多方面优势互补、互相促进格局的形成，必将使农村面临空前有利的发展环境。
三、面临挑战
“十一五”时期，北京农村发展面临经济全球化继续推进、市场化改革不断深化、可持续发展战略日益凸显等基本趋势。面临着资源环境和市场的制约、制度障碍和基础薄弱三个主要方面的问题与挑战。
资源环境制约主要是土地、水资源、能源以及环境保护等约束日趋严峻。资源利用效率不高跟资源紧约束的状况和节约型城市的要求存在明显反差。保护农业用地与加快城乡发展之间的土地供求矛盾突出。占全市用水总量近40%的农业用水将面临最严格的水资源管理制度的限制。此外，农业还面临着入世后国内外优质低价产品的市场压力。
制度障碍主要是城乡二元体制尚未从根本上打破，城市带动和支持农村的机制尚未完全建立，制约着政府、集体、农民和全社会形成合力推进新农村建设的进程。
基础薄弱主要是农村地区的产业发展、基础设施、社会事业滞后。城乡居民收入水平的差距仍在扩大，农村基础设施建设滞后，农村教育、文化、卫生等社会事业水平不高；农民的受教育程度偏低，职业教育与义务教育有待进一步衔接，农民的生活方式有待进一步改善。特别是处于城镇化进程加快的社会矛盾凸显时期，需要正确认识面临的问题，增强忧患意识，有针对性地提出解决问题的思路和办法。
第二部分 “十一五”时期新农村建设的目标
解决好农业、农村和农民问题是“十一五”时期农村工作的重中之重。要围绕发展的主题，坚持经济、政治、文化、社会建设四位一体，以创新为动力，抓住突破城乡二元体制障碍的关键，以改革促发展、促统筹、促和谐，构造统筹城乡发展的体制和机制，统筹好城乡和区域经济社会协调发展，统筹好人与自然的和谐发展。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持统筹城乡发展方略，落实中央“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针。以发展为主题，以改革为动力，以富裕农民、繁荣农村为落脚点，切实转变增长方式，坚持资源节约和环境友好的可持续发展战略。按照区域功能定位调整发展思路，推进城镇化进程和新农村建设，构建和谐村镇，为“新北京、新奥运”和实现现代化奠定坚实的基础。
二、主要原则
（一）城乡统筹。贯彻以工促农、以城带乡、城乡互动的思路，以突破体制障碍、缩小城乡差距、促进城乡一体化为目标，统筹城乡产业布局、基础设施和公共服务协调发展，积极推进城镇化和新农村建设。
（二）区域协调。因地制宜落实区域功能定位，协调区域之间的关系。协调城市与农村、近郊与远郊、平原与山区之间的关系，加快提升农村、远郊、山区等薄弱地区的发展水平，兼顾区域性建设与社区性建设，促进实现农村小康社会。
（三）规划先行。依据城市总体规划和土地利用总体规划的要求，积极引导农地向规模经营集中、工业向发展带集中、农民向城镇集中，高水平地科学谋划农村发展的经济、社会、环境、建设等布局和实现途径。
（四）集约发展。遵循人与自然和谐的宗旨，以提高资源利用效益为核心，促进经济增长方式转变，加强科技支撑，大力发展节约型、循环型、环境友好型经济，加强生态环境保护，实现可持续发展。
