非正常户管理工作规范（试行）
（浙地税发[2006]142号 2006年11月10日）
第一章 总则
第一条 为了进一步规范非正常户管理，加强税源监控，防止税款流失，根据《
中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《
税务登记管理办法》等有关规定，制定本规范。
第二章 非正常户的认定
第二条 已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税的，税务机关责令其限期改正；逾期不改正的，税务机关应当派员实地核查；查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，应认定为非正常纳税户。
第三条 每月申报纳税期期满后，税务分局申报征收岗应通过系统生成《逾期未申报纳税人清册》，并通过12366语音或短信及电话进行催报。对语音或短信及电话催报无效的，按规定程序由日常税源管理岗制发《责令限期改正通知书》，并送达纳税人。
第四条 对逾期仍未改正或在发送《责令限期改正通知书》过程中，无法送达的，税务分局按照《
日常税源管理下户工作规范（试行）》的要求，派两名（含）以上税务人员进行实地核查，对查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，按户制作《非正常户认定书》，由调查人员签字确认后按规定权限上报审批。
对仍在生产经营但拒不履行纳税义务的，税务分局依法采取强制执行措施或作为稽查选案案源移送选案办。
第五条 税务机关对被认定为非正常户的纳税人停止供应发票。
第六条 纳税人被列入非正常户超过三个月的，由日常税源管理岗于每月月末产生《非正常户税务登记证件失效汇总审批表》（见附件），经税务分局领导审批后，作非正常户税务登记证件“失效”标识，并通过办税服务厅、地税网站等途径对外进行公告，宣布其税务登记证件失效。
