河南省人民政府关于促进产业结构调整的实施意见
(豫政〔2006〕77号)
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
为认真贯彻《
国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），全面落实科学发展观，转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持我省经济又快又好发展，现提出以下实施意见。
一、促进产业结构调整的重要性和总体要求
（一）增强调整产业结构的紧迫感和责任感。当前，我省经济社会发展已进入新的阶段，但经济发展仍存在不少矛盾和问题：自主创新能力不足，经济增长方式粗放，能源、资源、环境压力加大；农业结构不合理，畜牧业比重较低；工业产业层次不高，高技术产业发展缓慢；建筑业整体规模小，缺乏竞争力强的龙头企业；服务业总量偏小，现代和新兴服务业相对较弱。这些问题若得不到有效解决，将会直接影响今后一个时期我省经济的可持续发展。为此，全省上下要切实把思想统一到科学发展观上来，充分认识产业结构调整的重要性和艰巨性，增强紧迫感和责任感，认真贯彻落实国发〔2005〕40号文件精神，大力推动产业结构调整，加快经济增长方式转变和经济转型，促进我省经济社会更快更好地发展。
（二）产业结构调整的目标。
优化农业结构，增强工业实力，壮大第三产业，提高二、三产业比重，推进产业结构优化升级，促进三次产业协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
（三）产业结构调整的原则。
坚持市场调节，强化政策引导。以市场为主导，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用。完善促进产业结构调整的政策体系，加强产业政策与其他配套政策的协调配合，推进产业结构优化升级。
坚持自主创新，提升产业技术水平。大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，培育具有核心竞争力的新兴先导产业，推动产业整体技术水平提高。
坚持走新型工业化道路，促进经济增长方式转变。以信息化带动工业化，优先发展高新技术产业，大力发展先进制造业，改造提升传统产业，压缩过剩和淘汰落后生产能力，加快工业结构调整，推进经济增长方式的根本转变。
