上海市建设交通委关于印发《上海市建设工程平安工地考评标准（试行）》的通知
各区、县建设交通委（局）：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》和《建设部关于建设系统深入开展平安建设的意见》精神，以及市综治办《上海市平安创建考评管理办法》（试行），特制订《上海市建设工程平安工地考评标准（试行）》，现印发给你们，望结合实际认真组织实施。我委将于年底组织检查考评。
上海市建设和交通委员会
二○○六年十月二十三日
上海市建设工程平安工地考评标准（试行）
一、否决指标（不计分）
┌────┬───────────────────────────────────┐
│ 序 号 │ 否 决 内 容 │
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│ 1 │ 发生因维稳工作不力或拖欠民工工资而引起的集访、闹访等不稳定事件 │
├────┼───────────────────────────────────┤
│ 2 │ 发生重大的或有一定影响的刑事、治安案件 │
├────┼───────────────────────────────────┤
│ 3 │ 发生影响政治、经济、治安稳定的破坏事件 │
├────┼───────────────────────────────────┤
│ 4 │ 发生重大的安全生产、交通等责任事故和火灾等重大治安灾害事故 │
└────┴───────────────────────────────────┘
二、评估标准（100分）
┌─┬─┬───────┬─┬──┬──┬─────────────────────┐
│类│序│评分标准 │分│考评│自查│考评结果 │
│别│号│ │值│方法│自评│ │
├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│组│1 │建立工地综治领│7 │查资│ │ │
│ │ │导小组，健全由│ │料 │ │ │
│ │ │总包项目经理为│ │ │ │ │
│织│ │组长，建设方、│ │ │ │ │
│ │ │监理方负责人为│ │ │ │ │
│ │ │副组长，各专业│ │ │ │ │
│健│ │分包和劳务企业│ │ │ │ │
│ │ │项目负责人组成│ │ │ │ │
│ │ │的综治工作网络│ │ │ │ │
│全│ │，有专（兼）职│ │ │ │ │
│ │ │综治干部，配有│ │ │ │ │
│ │ │安检、巡逻、消│ │ │ │ │
│ │ │防和门岗警卫力│ │ │ │ │
│ │ │量。有工作安排│ │ │ │ │
│ │ │，有检查落实，│ │ │ │ │
│ │ │有总结 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │2 │层层落实综治目│4 │查资│ │ │
│ │ │标管理责任制，│ │料 │ │ │
│ │ │有签约、考核、│ │ │ │ │
│ │ │奖惩兑现 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │3 │社区共建，形成│6 │查资│ │ │
│ │ │齐抓共创的工作│ │料 │ │ │
│ │ │局面 │ │ │ │ │
├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│类│序│评分标准 │分│考评│自查│考评结果 │
│别│号│ │值│方法│自评│ │
├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│治│4 │工地内设专职门│2 │查现│ │ │
│ │ │卫，配备必要的│ │场及│ │ │
│ │ │应急通讯器材，│ │资料│ │ │
│ │ │人员和物资凭证│ │ │ │ │
│ │ │出入，有巡查、│ │ │ │ │
│安│ │值班交接记录 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │5 │财务室、贵重、│6 │查现│ │ │
│ │ │危险物品储存部│ │场及│ │ │
│防│ │位等重点防范处│ │资料│ │ │
│ │ │所落实有专人负│ │ │ │ │
│ │ │责的治安防范责│ │ │ │ │
│ │ │任制，门、锁、│ │ │ │ │
│ │ │窗结构合理、牢│ │ │ │ │
│ │ │固，并安装技防│ │ │ │ │
│控│ │设施，符合防盗│ │ │ │ │
│ │ │、防火要求 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │6 │严格执行三级防│3 │查现│ │ │
│ │ │火审批制度，动│ │场及│ │ │
│ │ │火前防护及应急│ │资料│ │ │
│ │ │措施到位，动火│ │ │ │ │
│ │ │后及时清理现场│ │ │ │ │
│ │ │，不留隐患 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │7 │坚持和落实重点│6 │查资│ │ │
│ │ │时期集中开展矛│ │料 │ │ │
│ │ │盾纠纷排查调处│ │ │ │ │
│ │ │与经常性的定期│ │ │ │ │
│ │ │排查相结合的工│ │ │ │ │
│ │ │作制度，掌握情│ │ │ │ │
│ │ │况，及时上报，│ │ │ │ │
│ │ │有效化解不稳定│ │ │ │ │
│ │ │因素 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │8 │制定切实可行的│6 │查资│ │ │
│ │ │各类突发事件应│ │料及│ │ │
│ │ │急预案和处置流│ │向有│ │ │
│ │ │程，有关人员熟│ │关人│ │ │
│ │ │知、掌握预案，│ │员了│ │ │
│ │ │并定期演练 │ │解 │ │ │
├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│劳│9 │总包、专业分包│6 │查资│ │ │
│务│ │单位应使用具有│ │料 │ │ │
│人│ │相应资质的劳务│ │ │ │ │
│员│ │企业，并签定劳│ │ │ │ │
│教│ │务分包合同，对│ │ │ │ │
│育│ │进场务工人员实│ │ │ │ │
│管│ │行实名制登记 │ │ │ │ │
│理├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │10│总包单位应设立│6 │查资│ │ │
│ │ │专职劳动工资管│ │料 │ │ │
│ │ │理员，建立和实│ │ │ │ │
│ │ │行“工资专用帐│ │ │ │ │
│ │ │户”和发放劳务│ │ │ │ │
│ │ │人员“工资卡”│ │ │ │ │
│ │ │制度，严格按劳│ │ │ │ │
│ │ │动合同约定支付│ │ │ │ │
│ │ │工资，按月为务│ │ │ │ │
│ │ │工人员缴纳综合│ │ │ │ │
│ │ │保险费 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │11│积极推进“千校│5 │查资│ │ │
│ │ │百万”教育培训│ │料及│ │ │
│ │ │活动，加强对务│ │现场│ │ │
│ │ │工人员的思想道│ │了解│ │ │
│ │ │德、法律法规、│ │ │ │ │
│ │ │安全生产、文明│ │ │ │ │
│ │ │行为的教育以及│ │ │ │ │
│ │ │业务技能培训，│ │ │ │ │
│ │ │不断提高劳务队│ │ │ │ │
│ │ │伍的综合素质 │ │ │ │ │
├─┼─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│类│序│评分标准 │分│考评│自查│考评结果 │
│别│号│ │值│方法│自评│ │
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│ │12│不断改善务工人│4 │查现│ │ │
│ │ │员的工作环境与│ │场及│ │ │
│ │ │生活条件，定期│ │有关│ │ │
│ │ │组织体检，开展│ │资料│ │ │
│ │ │健康向上的文娱│ │ │ │ │
│ │ │活动，维护他们│ │ │ │ │
│ │ │的合法权益 │ │ │ │ │
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│安│13│施工方、监理方│6 │查现│ │ │
│全│ │建立健全安全生│ │场及│ │ │
│生│ │产各项管理制度│ │有关│ │ │
│产│ │，加强日常安全│ │资料│ │ │
│文│ │教育、检查和考│ │ │ │ │
│明│ │核，认真开展隐│ │ │ │ │
│施│ │患排查整改工作│ │ │ │ │
│工├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │14│确保防汛设施和│6 │查现│ │ │
│ │ │地下管线畅通、│ │场及│ │ │
│ │ │安全，做好防尘│ │有关│ │ │
│ │ │措施，降低噪声│ │资料│ │ │
│ │ │及施工扰民工作│ │向有│ │ │
│ │ │，夜间施工办理│ │关人│ │ │
│ │ │许可证，并向社│ │员了│ │ │
│ │ │会告示 │ │解 │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │15│施工区域有围护│3 │查现│ │ │
│ │ │设施，并与生活│ │场及│ │ │
│ │ │区分离 │ │有关│ │ │
│ │ │ │ │资料│ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │16│从事特殊工种作│3 │查现│ │ │
│ │ │业人员，须持证│ │场及│ │ │
│ │ │上岗 │ │有关│ │ │
│ │ │ │ │资料│ │ │
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│工│17│门卫、财务、危│6 │查现│ │ │
│ │ │险品存放点、仓│ │场及│ │ │
│地│ │库、配电间、木│ │有关│ │ │
│ │ │工间、宿舍、食│ │资料│ │ │
│现│ │堂等部位各项安│ │ │ │ │
│ │ │全防范制度上墙│ │ │ │ │
│场│ │。综治宣传栏、│ │ │ │ │
│ │ │民工维权告示牌│ │ │ │ │
│管│ │应固定于工地醒│ │ │ │ │
│ │ │目处 │ │ │ │ │
│理├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │18│工地禁火区标志│5 │查现│ │ │
│ │ │明显，作业区、│ │场及│ │ │
│ │ │办公区、宿舍等│ │有关│ │ │
│ │ │部位按规定配备│ │资料│ │ │
│ │ │足够有效的灭火│ │ │ │ │
│ │ │器材，消防应急│ │ │ │ │
│ │ │通道畅通 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │19│工地及宿舍内严│4 │查现│ │ │
│ │ │禁乱接乱拉电线│ │场及│ │ │
│ │ │，不得违章使用│ │有关│ │ │
│ │ │电炉、电加热器│ │资料│ │ │
│ │ │，不准使用未经│ │ │ │ │
│ │ │公安消防部门审│ │ │ │ │
│ │ │核批准的液化气│ │ │ │ │
│ │ │钢瓶 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │20│自行车集中停放│3 │查现│ │ │
│ │ │，严禁无牌、无│ │场及│ │ │
│ │ │照自行车进入停│ │有关│ │ │
│ │ │放 │ │资料│ │ │
│ ├─┼───────┼─┼──┼──┼─────────────────────┤
│ │21│食堂持有效许可│3 │查现│ │ │
│ │ │证，就餐环境卫│ │场及│ │ │
│ │ │生，炊具清洁，│ │有关│ │ │
│ │ │炊事员持有效健│ │资料│ │ │
│ │ │康证，操作行为│ │ │ │ │
│ │ │规范 │ │ │ │ │
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