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汕头市人民政府关于印发汕头市国民经济和社会信息化“十一五”规划的通知

  --网络服务业。引导扶持本地网络服务企业,积极开展各种形式的网上信息服务,不断开拓信息网络服务业的新业务和新领域。逐步开放网络服务市场,鼓励互联网内容提供商和服务提供商专业化经营。强化对网络服务业的行业管理,推动健康上网。
  --信息咨询服务业。促进信息咨询服务业的发展,发展人才交流、技术引进、贸易顾问、工程中介和房地产中介等中介性信息服务业,建立与之相适应的有形中介市场和无形的网上中介市场。加强投资咨询、法律服务、会议展览和技术培训等咨询性信息服务业。不断提高服务质量和水平,扩大经营规模,争取建成若干家知名的信息咨询服务企业。
  4.信息内容业。发展以知识和信息资源开发利用为目的的信息内容业,加快信息资源开发利用的采集、加工、传播等各个环节的产业化步伐,促进信息内容业的产业分工,扩大信息内容业的产业规模,为社会创造较多的就业机会。重点发展以计算机光盘、DVD、数据库、网络媒体等为载体或形式的产品制造、加工、传播和出版业。
  5.电子信息产品拆解业
  在潮阳区贵屿镇深入实施“全国废旧电子信息产品拆解处理示范工程”。要实现拆解流程的车间化作业,使无条件的家庭作坊逐步向小车间转移,有一定规模的小企业向规范化的深加工生产线发展。规划设立滤网集中处理厂、贵金属加工厂和污水处理厂等3个防治污染工厂。结合环保信息化的深入发展,废家电应在符合环保、安全的条件下拆解,有毒有害物质应当按照国家有关规定,进行无害化处理。严禁使用烘烤、酸洗、露天焚烧等原始落后方式拆解处理废家电,处理过程要符合国家环境保护、劳动安全和人员健康的要求。大力开拓拆解后深加工产品的销售渠道。
  6.信息产业园区
  大力扶持建设有汕头特色的信息产业园区。加快汕头软件园的发展,强化软件园作为全市乃至粤东软件技术创新、产品开发、人才培训、企业孵化主要基地的作用。在完善主园区建设的同时,尽快启动软件园新园区建设,赋予软件园更大的发展空间。规划建设国家(汕头)玩具类电子产品产业园、潮阳信息存储材料工业园等新的信息产业特色园区,形成区域品牌和名牌,产生更大的集聚效应。
  四、信息化建设保障体系
  (一)信息化管理体制。
  强化市信息化工作领导小组及其办公室在我市信息化建设中的领导和协调作用,进一步发挥市、区(县)二级信息产业局的职能作用,解决信息化建设的体制障碍,加大管理力度。发挥政府宏观管理、指导和调控职能,充分利用市场调节机制,合理配置和有效利用资源。加强信息化规划工作,通过规划加强政府对重大、关键性项目的管理、协调、质量监督检查和验收。
  (二)信息化法规和政策体系。
  我市信息化领域的法制建设在一定程度上滞后于信息化建设的实际需要。要充分运用国家赋予的立法权限,根据国家和省有关信息化建设的法律法规,结合我市的实际情况,健全和完善信息网络管理、信息资源开发利用、信息安全保密管理、电子商务安全交易、网上知识产权保护、信息公开等方面的法制建设。
  重视信息化建设中的知识产权问题,推进软件正版化工作,电子政务建设工程和政府财政投资的公共服务信息化工程要带头使用正版软件,特别是国产软件,抵制盗版软件。
  (三)信息化投融资体制。
  调动各种积极因素保证资金的投入,协调好各方利益,避免社会资源的浪费,形成良好的投入产出循环。建立符合社会主义市场经济要求的投资体制,促进投资主体多元化、多样化,以资产为纽带,多元参股,多方筹措,市场化运作,形成谁投资、谁负责、谁受益的局面。制定一系列倾斜扶持和优惠政策,创造吸引资金的“洼地”效应,引导资金流向信息产业。发挥政府投资的引导和放大作用,确立政府信息化投入的正常化、制度化机制。
  (四)信息化推广机制。
  各级政府和职能部门采取措施,鼓励信息化建设和应用,组织实施本区域大型信息化工程。大力开展信息化宣传,提高广大群众的信息化意识,引导公众和企业积极应用各类信息化管理系统。通信运营商按照国际惯例,制定电信普遍服务与特殊服务制度,设立普遍服务基金,建立普遍服务补偿机制,对网上教育、电子商务实行资费优惠,对广大农村和边远地区通信的普遍服务,给予支持。
  (五)信息人才和技术支撑。


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