四、围绕建设社会主义新农村,加快推进林业建设
(一)加强农田防护林体系建设。紧密结合灌区农田水利基本建设、中低产田改造和山区旱作基本农田建设,配套建设农田防护林体系,以沟、渠、路两侧为重点,实施绿色通道工程,积极营造大网格、乔灌结合的宽幅林带,加强对现有农田防护林的抚育管护,着力改善农业生产条件,为农业高产稳产提供生态屏障。
(二)开展创绿色家园、建文明新村活动。将村庄绿化纳入社会主义新农村建设总体规划,结合三北防护林和林业产业建设等林业重点工程,积极开展创绿色家园、建文明新村活动。结合“塞上农民新居”工程,开展以村为单元、整村推进的村庄绿化示范,重点抓好180个示范点建设,加快农村庄点绿化美化,着力改善村容村貌。各级林业部门要组织制定“塞上农民新居”造林绿化工程规划,搞好作业设计,引导和组织农民开展庭院绿化,逐步实现农村庭院花果化。加强农村学校(幼儿园)、医院、文化站、敬老院等公共场所的绿化美化,逐步实现农村社区园林化。在城市近郊和城乡结合部积极推进城乡绿化一体化。
(三)开展兴林富民行动。大力培育林业优势特色产业,通过政策、资金等扶持,组织和引导农民投身林业特色产业建设,努力拓宽农民增收、就业渠道。结合实施“百万农民培训工程”,积极开展林业实用技术培训,提高农民增收致富能力。帮助国有林场切实解决实际困难,充分发挥国有林场的资源优势,使国有林场在新农村建设中发挥示范带动作用。
同时,抓好宁东能源化工基地、太阳山开发区的生态建设。加快实施《宁东能源化工基地生态建设规划》,按照点、线、面相结合的总体要求和布局形式,建设园林绿化、绿色通道、骨干防护林、封山育林育草相配套的生态安全体系。重点抓好宁东镇和煤化工、临河、灵州工业园区及鸭子荡水库库区等“一镇四区”的生态防护林和镇区内部的绿化,公路、铁路、输水管线沿线的防护林带建设,电厂厂区和矿区井口工业广场的绿化美化。力争到2020年,完成人工造林1万公顷,封育及治沙2万公顷,围栏育草2万公顷,使宁东基地森林覆盖率由8%提高到25%以上。抓好太阳山开发区的生态建设,加强对绿化规划的指导和完善。研究制定相关优惠政策,将宁东基地和太阳山开发区的林业建设项目纳入国家计划给予补助,对林地资源补偿费实行返还或减免。
五、进一步加强森林、湿地资源和林业项目资金管理