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第二，自觉服从大局，确保政令畅通，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。各级党委、政府和有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委的决策部署，切实增强大局意识和政策观念，严把土地、信贷和市场准入三道闸门。严格落实土地管理和耕地保护目标责任制，强化用地审批管理，加大违法违规用地查处力度。认真执行征地补偿制度，切实维护被征地方的合法权益。有关部门要抓紧组织自查，该停的停、该补的补、该罚的罚，及时、主动地解决问题。加强市场准入监管，全面清理拟上和新建项目，对不符合规定的特别是高污染、高耗能项目要坚决清除。继续整顿和规范房地产市场秩序，加强宏观调控，坚持总量控制，调整供给结构。着力推进松花江水污染和其它污染的治理，继续加大重点污染企业治理和环境监测执法力度。严格落实最低工资标准，强化农民工工资支付保障体系。有关部门要加大维权和执法监督力度，最大限度减少拖欠工资等问题给农民工群体造成的损失和伤害。扎实推进“平安哈尔滨”建设，不断强化信访包案工作，着力解决群体上访、越级上访、恶性上访案件，认真做好征地拆迁和企业改制过程中的群众利益维护和社会稳定工作，继续加大安全生产和安全形势控制工作力度，切实维护社会和谐稳定。
第三，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力实现全年经济社会发展的预期目标。要抓住宏观调控的机遇，按照温家宝同志提出的“四个更加注重”的要求，坚持有保有压、扶优限劣，“保”的方面加快发展，“压”的方面主动收缩。一是扎实推进新农村建设，促进农业发展和农民增收。全力做好防汛、抗灾工作，最大限度地降低灾害带来的损失，促进农业增产、农民增收。大力扶持产业化龙头企业，围绕龙头企业组织规模化生产。认真贯彻落实新农村建设试点政策，加强对试点乡镇工作的指导和支持。二是抓紧扩大投资，推进项目建设。针对我市施工期短的特殊情况，努力做到项目早审批、资金早到位、工程早施工，已确定的项目加快实施，预期启动的项目尽早启动，已签约项目抓紧履约。同时，进一步加大对外开放和招商引资工作力度，继续做好大项目的前期储备工作。三是抓住有利时机，加快发展旅游会展经济。下半年，一系列重要会展活动将在我市陆续举行，有关部门要精心组织，搞好服务，吸引客商，扩大影响，进一步发展好我市的会展旅游经济。四是继续推进以国企改革为重点的各项改革。集中力量解决国企改革中的重点、难点问题，确保完成年初确定的改制任务。按照中央和省委的要求，搞好厂办大集体改革试点。同时，认真做好公务员登记和工资制度改革，继续推进行政管理体制改革，提高行政效率，优化发展环境。五是提高自主创新能力，发展高新技术产业。继续推动产、学、研的有机融合，加快科技成果转化，依靠科学技术节能增效，调整经济结构，转变增长方式，努力建设创新型城市。六是积极推进资源节约型、环境友好型城市建设。开展好节能降耗对标活动，确保完成节能降耗目标。七是推进县域经济健康发展。重点培育和壮大县域工业，提高县域工业的质量和效益。八是认真解决涉及人民群众切身利益的问题。始终坚持以人为本、民生优先，把群众普遍关注、热切期盼的问题作为我们制定决策和开展工作的首选。继续抓好利民行动的落实，重点解决供水、供热、交通等领域存在的问题，进一步加强社区组织建设。
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