延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划的通知
(延州政办发〔2006〕48号)
各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：
经州人民政府同意，现将《延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年九月十五日
延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划
（二○○六年九月十五日）
“十一五”是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期。为实施以新型工业化为核心的发展战略，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展，根据《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展“十一五”规划》的总体要求，特制订《延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划》。
一、全州工业发展状况和面临的形势
（一）取得的主要成绩
“十五”时期，在复杂多变的经济形势下，全州上下齐心协力，克服种种困难，工业经济保持了持续、快速发展的势头。
＿总体水平不断提高，整体实力得到增强。经过“十五”时期的发展，我州工业运行质量逐年提高，经济规模不断扩大，形成了一定的产业基础和比较优势，有力地推动了全州国民经济和社会事业的发展。2005年，全州工业企业累计完成增加值72．3亿元，“十五”期间年均增长13％以上，工业增加值占国内生产总值的比重达到34．1％，比“九五”末期提高3．1个百分点。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润额5．2亿元，比“九五”末期增长2．25倍，亏损面下降为29．2％。反映企业经济运行的主要综合指标明显好转。“十五”末期，全州规模以上工业企业资产贡献率为11．3％，比“九五”期末提高4．73个百分点；资产保值增值率为121．9％，同比提高4．5个百分点；流动资产周转率为1．5次，同比加快0．5次；全员劳动生产率达到66586元／人，同比提高45628元／人；资产负债率为60％，同比下降6．8个百分点；综合经济指数为134．3，比“九五”末期提高52．2个百分点。
＿工业结构进一步优化，支柱产业和优势产业初具规模。林产纸浆、食品、医药、能源矿产等支柱产业初具规模，建材、纺织服装等优势产业发展较快。2005年，我州支柱产业实现增加值42．1亿元，比“九五”末期增长55．9％，占全州规模以上工业企业增加值的71．3％。优势产业实现增加值6．53亿元，比“九五”末期增长47％，占全州规模以上工业企业增加值的11．1％。支柱和优势产业的市场竞争力进一步提高，经济实力进一步壮大，重点企业得到不断发展。2005年末，全州产值亿元以上工业企业数发展到26个。延吉卷烟厂、吉林敖东药业集团、石岘白麓纸业等32户重点企业取得长足发展，成为推动全州经济发展的骨干力量。
＿国有企业改革日益深化，为工业发展注入了生机与活力。我州工业坚持“先改制、后改造、再发展”的工作思路，积极、持续、有效地推进企业改革，取得阶段性成果。全州308户国有工业企业中，已有299户完成产权制度改革，共有5．9万人解除劳动关系，占职工总数的31％。国有经济比重进一步降低。规模以上国有企业所占比重降到4．5％，职工人数下降到17％，固定资产原值下降到33％，利税增长113．6％。改制盘活了存量资产，促进了社会稳定。全州累计盘活存量资产19．6亿元，使一批停产企业重新启动生产，一批下岗职工重新就业，得到了妥善安置。剥离企业办社会职能工作取得进展。除林业系统以外，企业办社会移交地方政府工作基本完成，移交总数为3502人。
＿项目建设稳步推进，发展后劲进一步增强。“十五”以来，全州工业加快以高新技术和适用技术改造、提升传统产业的步伐，加大对重大项目、重点行业的投入，使工业企业的技术装备和工艺水平得到提高，工业经济结构得到调整和优化，发展后劲进一步增强，为“十一五”工业经济的持续、块速发展奠定了较为坚实的基础。“十五”期间，全州实施工业加工项目共291项，完成投资72亿元，比“九五”期间增长61．6％。有17个重点项目列入国债和“双高一优”计划，有8个项目列入振兴东北老工业基地项目计划，是在我州历史上国家级工业投资项目最多的时期，为我州支柱产业和优势产业的发展和壮大起到了积极的推动作用。
