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（一）通过转变发展模式和调整布局结构，加快“延龙图”重大项目建设，逐步增强延吉市对全州经济社会发展的带动功能，并成为吉林省东部的中心城市
加快构建以延吉市为核心的区域中心城市，加快推进延吉、龙井、图们三市经济社会一体化进程。以规划为龙头，以项目建设为核心，以资源整合为手段，与规划编制同步，统筹谋划，合理布局，梯次开发，抓紧谋划和实施一批能够连接三方、互利共赢、亟需建设的近期先导性重大基础设施项目，重点抓好布尔哈通河延吉段上游堤防及滨河路延伸、延吉第二水源、延吉至龙井和延吉至图们的城市道路等12个项目建设，总投资80．8亿元。加快编制延吉、龙井、图们三市同城规划，在宏观上重点研究和确定新的城市发展战略、城市功能定位和产业布局等重大问题，在微观上研究和落实城市建设风格、城市发展框架和社区建设等具体问题，加强各类资源整合，强化聚集和辐射效应，优化主城布局，有序拓展城市发展空间，提高城市现代化水平，努力把延吉市建设成为具有现代文明、充分体现边疆民族特色的区域中心城市。
（二）将珲春市、敦化市列为重点城市加以发展，加强以能源矿产、边境贸易、现代中药等为主体的特色经济建设，构筑全州经济社会发展的区域经济增长极
充分发挥珲春独特的区位优势，扩大对外开放，加强对外产业协作，力争将珲春市建设成为物流集散快捷、口岸功能完善、产业协作紧密的吉林省东部重要的口岸城市。继续扩大“借港出海”成果，全面启动珲春－罗先“路港区一体化”项目建设，推进珲春－哈桑“路港关一体化”项目建设，畅通珲卡铁路，支持东北亚铁路公司改制，争取将珲春－东宁段铁路列入国家东北东部铁路建设规划。推进重大项目建设和“五大基地”建设，抓好珲春电厂二、三期扩建工程、老龙口水利枢纽工程和购入俄电项目，抓好以小岛制衣、巨宇印染为主的纺织服装出口加工基地，以紫金矿业、红柱石、褐煤蜡为主的矿产业开采冶炼基地，以兴业地板、阳星木业为主的林产品加工基地，以龙鲜食品、青松水产为主的海产品出口加工基地，以绿岛药业、天一牧业、飞奴乳鸽、奇宝甜玉米为主的农业产业化基地。推进开辟春化分水岭口岸、珲春中俄互市贸易区移址和柳多岛互市贸易区筹建等项目，发展对俄、对朝边境贸易。
充分利用敦化市现有的工业基础和外联吉林、白山、牡丹江的区位优势，力争将敦化市建设成为东北地区重要的医药名城和木制品名城。以资源优势建设现代化长白山中草药生产加工基地，打造长白山医药名城。推动林产工业企业重组和联合，使资产逐步向骨干企业和优势产品转移，培育一批主业集中、品牌突出、市场占有率高的大公司和大集团，逐步实现林产工业规模化。大力发展以绿色有机食品、营养方便食品为主的食品工业，形成敦化独有的品牌优势，提高企业和产品的知名度。培育发展能源矿产和机械加工等优势产业，加大对黑石煤田、塔东铁矿等矿产资源的开发力度，发展与一汽、北汽等汽车集团公司配套的汽车零部件生产加工业。
（三）突出“三条经济带”的重大项目建设，以重大项目带动经济带发展，逐步在全州形成体系完整、功能各异、特色突出的，与块状经济密切联系的带状经济
构建以珲春－延吉－敦化铁路、公路为轴线的经济带。围绕延吉、敦化、珲春的发展，推进产业布局和城镇体系布局。发展轴线的现代物流产业，加强中心城市、重点城市的经济联系。推进中心城市、重点城市间的产业协作，构成以珲春为龙头、以延吉为中心、以敦化为外延的外向型经济发展通道。推动珲春－延吉－敦化铁路、公路沿线中心镇建设，加强产业规划和城市规划，大力发展“前店后厂”的产业模式，形成一条产业特色突出、规模相对集中的产业链。
构建以汪清、图们、延吉、龙井、和龙至安图二道白河的东北东部铁路为轴线的发展带。以东北东部经济带建设为突破口，发展能源矿产和农副产品、特产品加工业。重点抓好和龙天池工贸铁精粉加工输送、白河刨花板加工、汪清油母页岩、龙井大连华都养殖及加工等项目。
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