3．坚持典型示范引导的原则。实施“双进工程”关键是要创建好示范社区，进行示范引导，在此基础上总结经验，循序渐进，逐步推开，形成以点带面的辐射带动效应。

　　4．坚持因地制宜的原则。坚持一切从实际出发，不搞形式，不走过场，突出重点，因地制宜地加以推进，务求取得实效。

　　（二）工作目标

　　从2006年起，争取用3-5年的时间，培育创建一批“双进工程”商业社区，引导一批连锁龙头企业进入社区商业。商业社区覆盖率主城九区、万州区、涪陵区达到90%以上，其余各区县（自治县、市）达到70%以上。其中，15-20个商业社区成为国家级示范社区，150个成为市级示范社区。

　　（三）工作重点

　　1．制定社区商业网点规划。社区商业网点规划，是实施“双进工程”，满足社区居民消费，完善社区商业网点布局，调整和优化社区商业业态的前提和基础。各区县（自治县、市）要在本地区商业网点规划的基础上，制定社区商业网点专项规划。同时，各街道办事处要根据本行政区域内商业社区的分布和类型特点制定各商业社区的具体网点规划和业态配置规划。

　　2．完善社区商业服务设施。各区县（自治县、市）要根据本地的实际，严格按照城市建设总体规划和社区商业网点专项规划的要求，区分不同类型的商业社区，对社区商业设施进行改造和建设，不断完善社区商业服务设施。老社区要继续利用好现有的商业服务网点，不断改造完善商业网点设施，调整和优化社区商业业态；在建、新建和改造社区，要预留商业网点，有针对性地根据社区居民的需求变化和社区商业网点的建设要求，完善网点设施建设，合理配置各业态商业网点。尚未开发的社区，要按照商住分离的原则，集中建设社区商业网点设施。

　　3．培育和引导连锁经营企业以连锁方式进入社区开设连锁经营网点。各区县（自治县、市）要选择和培育一批连锁经营企业，通过资金、政策等措施，支持和引导连锁企业运用连锁的方式在社区设立综合超市、标准化菜店、餐饮店、洗衣店等各类便民、利民的商业网点，改变社区商业散、小、差的现象，以满足社区居民多样化、个性化的消费需求，解决居民生活不方便、消费不放心、不安全的问题。鼓励连锁企业采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的社区商业资源，规范社区内的小型门店，实现资源共享，综合利用。指导连锁经营企业利用现代信息技术开展社区便民服务，发展网上交易、网上服务和送货上门、送餐上门、修理上门的“三上门”服务，为社区居民提供定向、快捷、周到的服务，不断延伸服务功能，提高服务水平。

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