七、加大支持力度，创造发展条件
19.发挥好政府资金的引导作用。“十一五”期间，省财政每年安排一定数量的资金用于伏牛山生态旅游开发建设，支持重点项目基础设施和信息网络建设。伏牛山区域内各级政府也要加大对旅游基础设施建设和宣传促销的资金投入。要切实保证政府资金的相对集中使用，提高资金使用效益。要利用以奖代补、财政贴息等不同形式，发挥政府资金的引导作用。各项目单位要依照批准的建设内容和下达的投资计划抓紧建设，对于资金到位快、落实好的项目，省政府将优先支持。旅游、发展改革、财政、审计等相关部门要切实加强对项目和政府资金的监督管理，确保专款专用，防止截留、挪用。
20.加大政策支持力度。伏牛山区域内天然林保护和林业重点工程建设、农业综合开发、农村能源、农村公路、扶贫开发、水利水电、以工代赈、环境保护等资金的安排使用，应尽可能与旅游发展结合起来。全面清理阻碍伏牛山旅游业发展的规章制度，坚决杜绝乱摊派、乱收费、乱检查、乱评比，为伏牛山旅游发展创造良好条件。
八、加强领导，形成发展合力
21.加强对伏牛山生态旅游工作的领导。省政府建立伏牛山生态旅游开发建设联席会议制度，由分管副省长牵头，相关部门和市、县负责同志参加，负责伏牛山生态旅游开发建设的指导和协调工作。伏牛山区域内各级政府要高度重视伏牛山生态旅游开发建设工作，将其纳入重要议事日程，建立定期议事协调制度、目标管理制度、绩效考核机制、督办问责制度，推动伏牛山生态旅游发展。
22.形成伏牛山生态旅游发展的整体合力。各有关部门和市、县要充分认识旅游业在伏牛山区经济社会发展中的重要地位，充分发挥职能，相互配合、相互支持，形成发展合力。各级旅游行政主管部门要切实担负起伏牛山旅游的综合协调和日常管理职能。发展改革部门要把伏牛山旅游基础设施纳入国民经济和社会发展规划，积极推进旅游重点项目建设。交通部门要优先发展伏牛山旅游交通，建设快捷的旅游交通网。财政、税务、工商、建设、林业、水利、国土资源、文化、宗教、环保等部门要制定支持伏牛山生态旅游发展的配套措施。23.狠抓工作落实。洛阳、南阳、平顶山、三门峡、驻马店5市和信阳市政府要按照省政府统一部署，结合本地实际，尽快制定和完善工作方案，分解细化工作责任，切实落实各项工作任务。伏牛山区域内各县和重点景区要制定具体实施方案，创造性地抓好各项工作的落实，推动伏牛山生态旅游更快更好地发展。
