（二）制止低水平盲目重复建设。严禁日产2000吨以下新型干法水泥的建设。严禁新建和扩建机立窑、湿法窑、干法中空窑、立波尔窑等不符合国家产业政策的落后生产工艺和生产线。新（扩）建水泥粉磨站必须符合国家产业政策，有大中型新型干法企业优质熟料的保障，单机规模大于20万吨。
（三）淘汰落后生产能力。“十一五”末，逐步淘汰能耗高、污染严重的立窑等落后生产能力和装置。既有新型干法生产线，又有其它窑型的生产企业，企业所在地政府和有关部门要督促其尽快制定具体的方案和步骤，加快淘汰其所拥有的落后生产能力步伐。南部山区8县根据当地经济发展和市场需求情况，可延缓淘汰落后生产能力。
（四）做大做强龙头企业。通过联合、重组等办法，对全区水泥行业优势资源进行有效整合，扶持大型企业集团的发展，提高生产集中度，增强区域竞争力，力争把宁夏建材集团培育发展为全国50户大型建材企业之一。
（五）提高资源综合利用水平。区内水泥生产企业各种工业废渣利用率要超过30%。大型干法水泥企业要充分利用废气、余热建设纯低温余热电厂，实现热电联产，降低生产成本。重点实施宁东能源化工基地废渣综合利用项目。
四、水泥工业结构调整的主要措施
（一）完善水泥建设项目备案和核准制度。自治区备案和核准的水泥项目（包括水泥粉磨站），必须征求自治区经委的审核意见。项目备案和核准时，企业或当地政府必须承诺等量淘汰或超量淘汰落后生产能力。新型干法水泥项目建设要尽量采取在现有生产场地或对原有生产线进行技术改造的方式。对不符合产业政策、未经备案和核准的项目，土地、金融、环保、水务、安全、质监、工商、税务等部门不予办理相关手续。
（二）严格执行资源综合利用政策。享受资源综合利用优惠政策的企业除利用工业废渣比例达标外，还必须达到环保新标准。凡有以下情况之一的水泥企业不再享受资源综合利用优惠政策：1、仍有国家明令淘汰的落后水泥生产工艺的；2、建设不符合国家产业政策和自治区有关规定的水泥项目的；3、在申报建设水泥生产项目时未承诺淘汰或自项目建成投产后未按时淘汰所承诺淘汰的落后生产能力的；4、建设项目未进行环保评价分析、企业环保不达标并且整改后仍不达标的；5、发生重大产品质量事故的。
（三）加强企业环保治理力度。现有水泥生产企业要执行新的《水泥工业大气污染物排放标准》，配合有关部门做好烟气连续监测装置的准备工作。全区所有水泥企业必须按照环保要求安装烟气连续监测装置，对未安装的企业要停止其享受税收优惠政策。依法实行排污许可证制度，加大环保投入，强化污染治理，实现达标排放。对没有排污许可证或排污许可证已过期仍未重新办理的企业，环保部门要责令停产整改。
