兰州市人民政府办公厅关于做好当前农村抗旱防汛工作的紧急通知
(兰政办发[2006]129号)
各县、区人民政府，市政府有关部门：
今年以来，我市旱情严重，相继出现春旱和夏旱，且气温偏高，是历史上少有的干旱年份。根据气象资料，今年元至七月中旬，我市各地降水量为77－133毫米，与历年同期相比，偏少46%－16%，是有气象资料以来少有的干旱年份，其中市区为历史最少值，榆中、永登、皋兰三县均为历史特少年份。目前全市农作物受旱面积高达149万亩，其中绝收面积30．06万亩；有7．19万人、2．17万头大牲畜发生饮水困难，5座水库干涸、245眼机井出水不足；造成65万亩人工造林平均成活率比去年普遍下降30－20%，部分地段树木枯死。进入7月以来，有五个县区的26个乡镇先后遭受7次特大冰雹和高强度短历时暴雨袭击，共造成12．07万亩农作物严重受灾，部分水利工程、道路和农田被毁坏。其中7月27－28日榆中县贡井、韦营、龙泉三个乡的13个村56个社遭受的特大雹灾，来势异常迅猛，持续时间长，部分地方地面冰雹厚度达12厘米，造成3．08万亩农作物严重受灾，绝收面积占一半。严重的旱灾和冰雹、暴雨、洪水袭击导致粮食大幅减产，经济作物收益下降，农民增收面临困难，如灾情持续，将继续导致秋粮减产，受灾面进一步扩大，给全市农业和农村经济带来重大损失。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的起步之年，搞好今年的抗旱、防汛工作意义重大。省政府于7月28日召开了全省抗旱防汛工作电视电话会议，对全省抗旱防汛保安全、保人饮、保丰收、保增产工作提出了明确要求。为了确保今年我市农业和农村经济发展各项目标的实现，千方百计促进农民增收，现对做好当前抗旱和防汛工作提出如下要求：
一、认清形势，正视困难，高度重视减灾增收工作
各县区政府和各有关部门，必须高度重视今年的旱情，近期要对受灾情况再进行一次全面细致地调查，认真分析遇到的问题，围绕抗灾减灾和确保农民增收、农村稳定，制定出具体应对措施。各级领导干部要坚持“两个不变”即坚持今年农业和农村经济工作主要奋斗目标不变，坚持千方百计减灾增收、确保农村稳定的决心不变的思想，坚决克服麻痹和无所作为思想，明确目标，坚定信心，全面打好减灾增收这一“硬仗”。要正视困难，充分认识当前抗旱保粮、保菜、保畜、保林的重要性和紧迫性，把减灾增收作为今年农村工作的头等大事，从财力、物力上做出优先安排，及时解决突出问题。要组织力量深入灾区，调查掌握动态，完善抗旱措施并组织群众有效落实，最大限度地降低旱灾造成的影响。
二、坚定信心，主动应对，全面落实减灾增收措施
