2.启动全市统一办公自动化系统建设。建设全市统一办公自动化系统,是实现“网上审批”、“一站式”服务等建设目标的必要条件。只有具备功能较为完善的统一办公自动化系统,才能实现行政信息资源的充分整合、审批业务流程的高效运转和行政机关之间的协同办公。要尽快启动全市统一办公自动化系统的建设,2006年底前系统软件开发应取得显著进展。
3.启动全市数字证书认证体系建设。建设数字证书审核注册中心,向电子政务业务用户发放数字证书,解决电子政务应用中的身份验证问题,确保数据的完整性、保密性和不可否认性,是符合有关法律规定和省政策要求的可行做法。要尽快开展数字证书认证体系建设,2006年底前,与省有关认证机构达成汕头市数字证书审核注册中心建设协议。
4.稳步推行“网上审批”,开展“一站式”电子政务试点。
要选择若干个行政审批业务信息化应用基础较好的部门开展网上审批试点。以部门网站为载体,设立“网上审批”栏目,为企业和公众提供网上审批(核准)、网上办理和网上查询等服务。初步确定以企业工商登记前置审批和外商投资项目联合审批等工作为突破口,探索政府行政服务中心和办理审批单位之间的协同办理机制,推动网上业务前台(市政府门户网站)和业务后台(全市统一办公自动化系统、数据库等)的无缝集成,积极开展“一站式”电子政务试点。
5.推进市行政服务中心和市行政效能投诉中心建设。要按照省的要求,学习先进地区的做法,优化行政流程,整合行政资源,进一步建立和完善市行政服务中心。进一步加强市行政效能投诉中心建设,做好市行政服务中心和市行政效能投诉中心之间的资源共享。
(二)2007年电子政务建设的主要任务。
1.建设较为完善的网上统一办公平台。开发完成全市统一办公自动化系统,力争到2007年底,在大部分市级和区(县)行政机关实现全市统一办公自动化系统和数字证书的应用,形成较为完善的“政府—公务员”平台,建成符合省要求的数字证书审核注册中心。
2.推进“一站式”电子政务建设。力争到2007年底,将全市主要的行政审批(核准)事项统一标准、统一管理、集中上网,促进各个业务系统的互联互通、资源共享和协同办公,变串联式审批为并联式审批,提供高效、便捷的公共服务。
3.推进市、区(县)行政服务中心和行政效能投诉中心建设,建立全市行政许可电子监察系统。 2007年底前,建立市和区(县)行政服务中心,集中受理企业和公众申办各项政府业务。在完善市和区(县)行政效能投诉中心建设的基础上,充分运用网络技术加强行政监督,建设全市行政许可电子监察系统。
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