2、生产和能力落后的矿井。关闭生产能力在3万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井；2007年底以前淘汰年生产能力在3万吨及以下的矿井。
3、地方人民政府决定依法予以关闭的矿井。各级人民政府对发生重特大事故后决定依法予以关闭的矿井；各级人民政府决定依法关闭的不符合当地产业政策的矿井。
按照“属地管理”的原则，由地方人民政府国土、煤炭、安监部门提出关闭和淘汰的矿井名单，提请同级人民政府或者由地方人民政府依法直接作出关闭决定。
（二）切实搞好煤炭资源整合。
1、煤炭资源整合的范围
（1）按照国家产业政策，对下列合法矿井（含生产矿井、新建矿井和改扩建矿井）进行整合：单井年生产能力在3万吨及以下的；一个采矿权人，存在两对或多对矿井的；布局不合理、井田划分不合理的；单翼开采矿井走向长度不足500米的，双翼开采走向长度不足1000米的；开采同一煤层，矿井之间无不可逾越的地质构造相隔的。
（2）已关闭矿井原则上不得纳入整合范围，经认定尚有开采价值的资源可以纳入整合范围；年生产能力3万吨及以下的煤与瓦斯突出矿井，不得纳入整合范围。
（3）属于整合范围、具备整合条件的矿井都必须进行整合，拒不参与整合或未按规定期限进行整合的，不予批准单井改造，采矿许可证到期后，所有证照不再变更延续，依法关闭。
2、煤炭资源整合的方式
由有资质的中介机构对整合矿井进行资产评估后，以一个规模较大、技术力量较强、经济效益较好的煤矿为整合主体，出资对相邻矿井进行收购，保留一套生产系统；或按照平等协商、互惠互利、自愿合作的原则，通过产权入股，形成新的煤矿，保留一套生产系统。
3、煤炭资源整合的程序
由县级以上人民政府组织相关部门，制订辖区内煤炭资源整合方案，并逐级上报。经批准后，整合矿井按照新建煤矿的设计、审查、验收、办证的程序进行。
三、有关工作要求
（一）加强组织领导。煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作，由省人民政府统一领导，各市、州、县人民政府分级负责。省政府成立专门的工作机构，由省安全生产监督管理局牵头抓落实。各产煤市（州）、县（市）要成立相应的工作机构，指定牵头部门，落实政府和职能部门的工作责任。各产煤县（市）主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对煤矿整顿关闭和煤炭资源整合工作的领导。
