尽快完成上市公司股权分置改革，完善公司治理机制和激励约束机制；完成大股东占用上市公司资金的清理工作；鼓励上市公司实施跨行业、跨所有制的重组并购，不断提高资产质量，真正发挥上市公司的融资平台作用。
（三）大力支持自主创新战略实施。
将资本市场作为实施自主创新战略的主渠道，推动高新技术产业和企业不断创新和发展。进一步做好上市资源培育工作，加快发展创业风险投资，推动具有自主创新能力的高新技术企业到中小企业板或境外创业板上市融资。出台鼓励自主创新的金融财税扶持政策，促使高新技术类上市公司加快发展。充分发挥广州技术产权交易所的科技成果转化平台，大力推进区域性科技资本市场建设，为孵化期的中小型科技企业开辟融资渠道。推动广州高新技术开发区非上市高科技企业进入代办股份转让系统进行股份报价转让。
（四）积极推动多层次资本市场发展。
对广州产权交易所进行改制重组。整合相关资源，发展多层次资本市场，增强产权交易所市场服务功能，使之从单纯以广州市企业国有产权交易为主营业务，向没有所有制区别和地域限制的企业产权、物权、债权、知识产权等综合产权市场功能转变，成为立足广州、辐射泛珠三角地区的区域性产权交易中心。
推动直接融资产品创新。选择一批重点企业和符合产业政策、发展战略的重点项目，通过发行债券和融资券，筹措建设资金。积极发展投资基金、风险投资、资产证券化等投融资工具，加大直接融资力度。
（五）稳步推进期货市场发展。
发展期货市场，充分发挥期货市场的价格发现、套期保值及规避风险等功能作用。做大做强现有期货公司，培育一批经营规范、竞争力强的期货公司，引进一批外资期货公司，引入一批实力雄厚的机构投资者。大力发展物流产业，在积极推进大宗商品现货交易市场建设的基础上，形成商品交易的“广州价格”，争取中央和省的支持，设立广州商品期货交易所，建成区域性期货交易中心。探索发展金融期货市场。
（六）做大做强证券经营机构。
对两家市属证券公司通过引进战略投资者、整合资源等方式解决历史遗留问题。鼓励和支持现有的证券公司抓住开展综合治理的机遇，扩大资本规模，引入高素质人才，提高金融创新能力，增强竞争实力。培育、引进一批实力雄厚、管理规范的证券公司、基金管理公司。
三、发展保险业，强化区域保险中心地位
（一）健全保险组织体系。
积极支持设立养老金保险、农业保险、健康保险、汽车保险等专业性保险公司。鼓励国外保险公司以合资或独资等形式进驻广州。鼓励外资保险公司将数据处理中心等业务设施放在广州。完善保险中介市场体系，培育一批信誉良好的保险中介机构。
发展再保险市场，抢占保险产业的制高点。设立专业再保险公司和再保险经纪公司，引进国际著名再保险公司在广州设立分支机构，积极争取中央和省的支持，建立广州再保险交易中心。
（二）加强保险与银行、资本市场合作。
在现有银行与保险合作的基础上，进一步扩大银行与保险合作的深度和广度。同时，加强保险与资本市场合作，通过资本市场实现保险资金融通和投资增值。形成保险市场、信贷市场及资本市场的有效联通机制，探索保险公司、银行、证券经营机构推进金融一体化或集团化建设。
（三）积极发展公众性保险业务。
支持保险机构大力发展健康医疗保险，探索建立定点医院制度。支持保险机构拓展标准化企业年金业务。积极有序地推行责任保险，将其纳入公共安全应急机制，使保险成为社会保障体系的重要组成部分。
