（五）加快发展服务业。把促进服务业全面发展和升级摆在突出的位置，充分发挥其能耗低、污染小、附加值高的优势，改善服务业发展环境，努力提高服务业在国民经济中的比重。着力推动商贸、物流、金融、房地产、信息和中介、旅游和文化等行业做大做强，提升服务业核心竞争能力和城市整体服务功能。
（六）调整工业结构。工业结构调整重点按照“5444”发展战略，发展壮大汽车摩托车，振兴装备制造业，择优发展资源加工业，推动以电子信息产业为代表和发展基础的高新技术产业跨越式发展，培育发展一批有市场需求、有资源优势和发展基础的新兴产业和特色产业，促进工业结构改造和优化升级。从源头严格控制新开工高耗能项目和能源利用效率较低的项目，把能耗标准作为项目审批和核准的强制性门槛，逐步降低高耗能行业占工业的比重。
（七）强化节能科学管理。加快节能法规、标准的制定与修订，强化节能法律、法规、标准的实施与监督。定期开展节能新技术、新产品的认定、公告。加强和完善企业能源消耗统计制度建设。加强企业能源消耗定额管理，各重点耗能企业要在我市制定的能耗限额基础上，制定科学合理的产品能耗定额，逐步将能耗定额分解落实到产品、工序和岗位。建立健全用能单位能源计量管理制度，完善计量检测体系，提高能源计量管理水平。
三、大力推进节能技术进步
（八）大力推进节能新技术的开发、推广和应用。围绕沼气、风能、生物质能、地热能、二甲醚等可再生能源和新能源的开发利用，工业节能、照明节能、建筑节能等重点领域，工业窑炉、风机、水泵等重点耗能设备方面攻克一批节能关键技术。提高自主研发能力，实现节能降耗，缓解能源供需的突出矛盾。
（九）组织实施十大重点节能工程。以企业为实施主体，建立推动节能投入的激励机制，加大政府资金的引导力度。对节能效果显著、具有较强示范作用的重点节能工程，以及量大面广用能设备的更新改造、高效节能技术、产品的推广和节能管理能力建设等工程，市、区县（自治县、市）人民政府给予一定的资金支持，推动十大重点节能工程的实施。
（十）加强节能服务体系建设。积极支持和鼓励科研院所、科技中介机构参与节能技术的研究、开发与推广工作，加强人员培训、推行合同能源管理等市场化服务新机制。增强市节能技术服务中心提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力。
