（二十八）发展新型农业生产资料流通业。鼓励农资流通企业采取连锁经营方式扩大规模，结合农资销售开展配送、加工、采购、农机具租赁、技术咨询等，为农民提供产前、产中、产后多样化服务，有重点地扶持供销社农资连锁经营龙头企业进一步做强做大。大力推广使用科技含量高、有利于保护生态环境和提高农产品质量的新型农资产品。鼓励农资流通企业参与农资产品的开发、生产、推广。
（二十九）培育一批商业重镇。促进县城和乡镇流通业设施建设，以全国重点镇、省级中心镇为主，重点建设和认定100个商业重镇，逐步形成以县城（城关）商业为龙头、乡镇商业为骨干、村级农家店为基础的县、乡流通网络，推动县域经济的发展与繁荣。
九、完善城市商业服务体系
（三十）加强城市商业网点建设管理。加强城市商业网点规划，将商业网点规划纳入城市总体规划统一实施。建立健全大型商业网点建设听证制度，大型商业网点的选址以及城市新区开发、旧城改造过程中商业网点的规划布局，必须符合城市商业网点规划。设区市主城区营业面积5000平方米以上、县级行政区3000平方米以上的商业网点建设项目选址，应当征求流通行政主管部门意见。培育和认定30条城市特色商业街，建设特色鲜明、功能完善、能够带动消费升级和活跃商业氛围的商贸中心区，提高城市市场的吸引力和辐射力。城市商业网点规划（包括社区商业规划）经费由同级政府统筹安排。
（三十一）完善社区商业服务体系。培育一批社区商业示范社区、示范龙头企业和示范店，其中包括50个全国和省级的商业示范社区。加快社区生鲜超市、早午快餐店、便民服务平台和再生资源回收点等便民网点建设。鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政、洗衣、维修、回收、中介等社区服务。利用现代信息技术、物流配送平台帮助社区内中小企业实现服务模式创新。建设完善城区农贸市场，鼓励城市农贸市场改为生鲜超市，逐步取消占道为市的农贸市场。制订社区商业建设规范和标准，明确社区商业服务业必备业种，扩充服务功能，实现“便利消费进社区，便民服务进家庭”。全面落实国家和省扶持社区服务业的各项配套政策措施，列入省级以上商业示范社区的建设项目，各级财政部门可根据本地区的财政状况，在其开办期间给予适当补助。
十、整顿和规范流通秩序
（三十二）提高流通执法水平。流通领域各执法部门要坚持依法行政，规范执法行为，加强执法监督，推行政务公开，严格实行执法责任和执法过错责任追究制。要明确执法分工，解决多头执法和执法空白问题。推进部门执法联动，探索相对集中行政处罚权工作，提高执法效能。制定商品交易市场管理、特殊商品流通和服务行业管理、市场计量监督管理、信用体系建设等地方规章和规范性文件。积极推进流通行业的标准化管理。
