但与国内其他经济发达城市相比，我市银行卡产业发展在受理市场规模、持卡消费占社会消费品零售总额的比例、银行卡产品功能、居民用卡意识等方面存在不足，与现代化国际港口城市和九部委《若干意见》提出的相关指标要求存在较大差距。
为此，各地、各部门、各单位要正确认识加快我市银行卡产业发展的重要性，统一思想，提高认识，加强组织领导，把推广使用银行卡作为推动我市经济发展的一项重要工作来抓，努力为银行卡的应用发展营造良好的社会环境。
二、我市银行卡产业发展的指导思想和总体目标
（一）我市银行卡产业发展的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，根据国家银行卡产业发展要求，采取政府引导、市场运作的方式，进一步改善用卡环境、拓展银行卡应用领域；加大产业政策扶持力度；建立健全银行卡产业市场化运作体系；加强持卡人权益保护，提升银行卡服务水平；构建并完善信用风险防范体系，向全社会提供安全、普遍、优质、快捷的银行卡服务，全力推动银行卡产业健康发展，提升我市金融竞争力。
（二）我市银行卡产业发展的总体目标是：通过加快银行卡产业发展，逐步建立门类较全、市场化程度较高的银行卡产业体系，促进消费、拓展应用和带动相关产业发展，使我市银行卡产业发展到国内领先水平。到2008年末，我市城市持卡消费金额占社会消费品零售总额的比例达到30%；银行卡跨行交易成功率达到98.5%；年营业额200万元以上商户受理银行卡的比例达到60%以上，建成较为完善的银行卡发卡市场和受理市场，在重点行业和重点区域实现银行卡全覆盖和刷卡无障碍。
三、发展银行卡产业的主要任务
（一）促进受理市场快速健康发展
一是规范发展受理市场，建立银行卡市场化运作体系，明确发卡机构、银行卡清算组织、收单机构、持卡人、特约商户、专业化服务机构等市场主体的权利和义务，在银行卡发卡、受理、专业化服务等环节引入竞争机制；二是坚持银行卡合理收费原则，综合考虑成本、利润和风险因素，兼顾各方利益，引导各方按照市场化发展要求协商定价；三是引导零售、服务企业，公共事业单位，与公众生活密切相关和现金使用量较大的领域积极受理银行卡，努力提高特约商户普及率。
（二）进一步拓展银行卡业务
一是推进金融IC卡应用，结合市民卡工程建设，大力推动金融IC卡小额应用试点；二是鼓励推广公务卡，在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付；三是拓展银行卡使用空间，促进银行卡功能与其他行业应用有机结合，大力发展以银行卡为介质的网上支付、移动支付等电子支付；四是进一步提升借记卡服务功能和服务质量，促进借记卡发展。
