兰州市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见
(兰政发[2006]56号)
各县、区人民政府，市政府各部门，中央省属在兰各单位：
按照
国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）和《
关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）及省政府《关于进一步深化全省粮食流通体制改革的意见》（甘政发〔2006〕15号）精神，为进一步深化全市粮食流通体制改革，结合兰州实际，提出以下指导意见。
一、深化粮食流通体制改革的指导思想、总体目标和实施要求
1．指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实国务院和省政府粮改精神，按照粮食流通体制改革有利于粮食生产，进一步促进种粮农民增收；有利于转换企业经营机制，进一步发挥国有粮食主渠道作用；有利于完善兰州粮食安全体系，进一步提高粮食宏观调控能力的要求，积极稳妥地推进粮食流通体制改革。
2．总体目标
全面实现粮食购销市场化，充分发挥市场机制调节粮食资源的作用，不断提高多元化市场主体的竞争能力。
进一步完善对种粮农民直补机制，加快优质高效粮食基地建设，保护和提高种粮农民收入。
加快国有粮食企业改革，促进经营机制转换和管理制度创新，完善公司法人治理结构，按照科学发展观的要求，集中优势资产，实施战略性重组，形成比较合理的粮食产业布局和经济结构；积极服务“三农”，培育带动产业发展的龙头企业。
培育发展粮食市场体系，加强粮食市场管理，维护粮食流通秩序。
实行粮食行政首长分级负责制，加强粮食宏观调控，完善粮食风险防范机制，建立符合我市实际、有利于经济发展和宏观调控需要的粮食流通新体制，确保全市粮食安全。
3．实施要求
全市各有关部门、粮食企业要统一思想、提高认识、加强领导、统筹规划、精心组织，按照市县分级决策、分级实施的办法，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，整个粮改工作于2006年底基本完成。
二、进一步落实和完善直接补贴机制，保护和提高粮食生产能力
按照粮食补贴有利于促进粮食生产，有利于提高种粮农民收入的原则，严格执行《
中华人民共和国土地管理法》和《
甘肃省基本农田保护条例》，稳定粮食生产面积，实行最严格的耕地保护制度，坚持在发展粮食生产和增加农民收入两个方面下功夫。
