宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区老龄事业发展“十一五”规划》的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　(一)老年社会保障
　　1．养老保障
　　在城市，继续完善企业职工基本养老保险制度，以非公有制经济组织和城镇灵活就业人员为重点，扩大养老保险覆盖面，加强养老保险基金征缴工作，建立可靠、稳定的资金筹措机制。进一步加强企业退休人员社会化管理服务工作，到 2006年底，基本实现企业退休人员社会化管理服务全覆盖，并逐步加大社区直接管理服务的比重。建立基本养老金标准正常调整机制，继续调整财政支出结构，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，保障他们的基本生活。积极探索事业单位养老保险制度改革。
　　在农村，充分发挥家庭成员养老和土地养老保障的基础作用。重点落实农村特困老人基本生活救助制度；推进签订家庭“赡养协议书”工作，明确赡养责任，巩固家庭保障功能；加大对农村社会保险和养老福利设施的投入，推行农村养老保险制度，逐步建立和完善社会保险、家庭赡养和村集体扶持相结合的农村养老保障体系；有条件的地区，积极探索建立社会养老保险制度，建立集体养老津贴发放制度；加快完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；发展社会公益事业，引导慈善事业关注农村特困老年人；探索提高农村老年人生活水平的新途径。
　　鼓励发展企业补充养老保险、商业养老保险，以满足老年人多层次的社会保障需求。积极引导老年人转变观念，鼓励老年人积极参加储蓄，倡导个人储蓄养老。
　　2．医疗保障
　　在城市，进一步完善城镇职工医疗保险制度，合理确定并适当扩大定点医疗机构，提倡设立家庭病床，使老年人得到就近、方便、及时的医疗服务。建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，新建和改扩建155个社区卫生站，加强社区老年卫生工作，增加服务项目，改进服务措施，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。利用学校教育、岗位培训、继续教育等形式，加强基层老年护理、康复队伍建设。重视老年期常见病、多发病的防治和康复研究，加强老年人疾病预防、保健知识教育，使老年健康普及率达到 90％以上。加快推进医疗保险制度改革，重点是扩大覆盖面，完善政策，强化管理；建立与医保制度相配套的城镇医疗救助制度。
　　在农村，多种渠道帮助贫困老年人参加新型农村合作医疗。加大卫生支农、卫生扶贫力度，解决农村老年人医疗困难。帮助完善县、乡、村三级医疗网，努力改善老年医疗卫生条件。采取措施，提供普遍和平等的初级保健服务。健康普及率达到60％。
　　建立和完善城乡医疗救助制度。着力解决好困难企业退休人员医疗保障问题，为无支付能力的老年人提供帮助，普遍实行老年人挂号、就诊、取药、住院等优先服务。有条件的地方积极探索建立医疗保险制度。