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中共湖南省委、湖南省人民政府转发《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中深入开展法制宣传教育第五个五年规划》的通知


  要探索推行全省地方法治环境评估措施,用以综合体现法治城市、法治县市区创建工作的任务和内容,检验和反映各地法治化进展,引导和促进各地推进依法治省,提高地方法治化水平,优化社会法治环境。

  (二)加强行业依法治理,提高各行各业法治化管理水平。

  各部门、各行业要围绕“加强法制建设,提高法治化管理水平”的目标,进一步采取措施,依法规范执法、管理和服务行为。坚持“依法建制、以制治理”,不断建立健全和落实旨在促进和保障依法行政、依法管理和严格执法、公正司法的长效措施机制,全面推行和完善政务、审务、检务、警务以及其他重要事务的公开制度,切实推进本部门、本行业的法制建设,提高各项事业法治化管理水平。

  要突出重点,抓好关键领域的依法治理。全面推进司法和行政执法领域的法治化,着力规范司法和行政执法中的权力运行,确保各种法定程序得到遵守,公民合法权益得到保障,进一步推行司法和行政执法的公开、透明措施,强化对司法和行政执法各种过错的预防,制止和纠正破坏法律权威和法制统一的行为,整治贪赃枉法、徇私舞弊等消极腐败现象。以提高司法机关、行政执法部门的基层单位司(执)法质量为重点目标,继续开展司(执)法质量考核评议工作,严格考评结果的奖惩,促进完善司法和行政执法的内部监督和社会监督机制,落实司(执)法责任制。继续采取相对集中行政处罚权等措施,改革和完善城市管理执法体制,提高城市管理综合执法队伍素质和执法水平,切实解决行政执法领域存在的多头执法、重复执法和执法扰民等突出问题。

  围绕“和谐湖南”建设及人民群众关心的社会热点难点问题,组织开展专项依法治理活动。切实加强征地拆迁、劳动和社会保障、矿产资源、环境保护、农村土地承包、农民负担监管、卫生防疫、安全生产和道路交通安全及社会公共安全等领域的依法治理,依法妥善处理人民内部矛盾,预防和遏止矛盾纠纷激化,维护社会、经济、文化生活各领域的法律秩序,维护国家利益、社会利益和公民切身利益,促进社会和谐稳定,优化经济发展环境。

  (三)加强基层依法治理,推进基层民主政治建设。

  进一步加强农村、社区基层依法治理,依法建立和规范城乡基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制,引导村(居)民依法参与自治活动,促进基层自治组织和基层干部严格依法办事,推进基层民主政治建设。

  全面组织实施村民委员会组织法城市居民委员会组织法及相关法律法规,依法健全村(居)民选举制度,实行民主选举;依法健全村(居)民大会和代表会议制度,实行民主决策;依法健全村(居)民自治制度,实行民主管理;依法健全村(居)务、财务公开和民主评议制度,实行民主监督。进一步完善群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的功能,建立健全村(社区)党支部领导的充满活力的村(居)民自治机制,探索和推动党的领导、群众自治、依法办事相统一的原则在基层民主政治实践中的制度化、规范化、程序化。


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