辽宁省人民政府关于印发辽宁省中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)的通知
（辽政发[2006]31号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《辽宁省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》印发给你们，请认真贯彻实施。
辽宁省人民政府
二00六年七月十二日
辽宁省中长期科学和技术发展规划纲要
(2006-2020年)
今后5至15年是我省全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是实现老工业基地全面振兴的关键时期。制定和实施辽宁省中长期科技发展规划，对于提高我省科技进步水平和科技创新能力，增强科技对经济、社会发展的支撑与引领作用，促进经济、社会快速健康可持续发展具有十分重要的意义。
一、序言
“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省科技工作取得了重大成就，有力地促进了全省的科技进步，推动了经济、社会的快速、健康发展。
高技术研究取得丰硕成果，高新技术产业实现快速增长。机器人、数字化医疗设备、燃料电池、纳米材料、粳稻超高产育种等一批高技术研究获得重大突破，并形成自主知识产权，技术水平居于全国领先乃至世界领先地位。高新技术产业规模不断扩大， 2005年，高新技术产品增加值实现820亿元，比2000年增长了1．8倍，占生产总值的比重由2000年的5．4％增加到2005年的10．3％。一批高技术企业迅速崛起，销售收入超10亿元企业已达20余家。高新区发展态势良好，7个高新区实现高新技术产品产值900亿元，比2000年增长了5倍。
产业技术攻关取得重大进展，用高新技术改造提升传统产业成效显著。装备制造与原材料工业领域技术攻关取得重大突破，成功开发了连铸连轧生产线、高速铁路重轨、 30万吨油轮、重型燃气轮机、30万千瓦核主泵等一批重大产品和装备，有力地推动了装备制造、石化、冶金等行业的技术进步。制造业信息化示范工程顺利实施，300家示范企业的产品设计周期平均缩短25％-30％，产品成本下降了5％-8％，市场竞争能力明显增强。
农业技术研究与推广成绩卓著，农业现代化水平大幅提升。在种养殖、工厂化高效农业、节水农业等领域攻克了一批关键技术，提高了农业的总体科技水平。引进与选育农业新品种740个，审(认)定粮油作物新品种600个，主要农作物良种覆盖率已达 95％以上，促进了农业的增产增收。生态农业技术得到广泛推广，全省已建成63个高标准的现代农业示范园区。农业科技基地建设取得较大进展，2个国家级农业科技园区和 10个国家级星火技术密集区对推进现代农业发展发挥了重要作用。科技培训活动蓬勃开展，农民整体素质明显提升。
对内对外开放全面开展，科技合作领域不断扩宽。我省与中国科学院、北京大学、清华大学等一院十校的密切合作全方位展开，全省90％以上的大中型企业与科研院所、高等学校实现了产学研联合；海外学子创业周连续成功举办5届，吸引1500多名海外学子到我省创新创业。对外开放全面推进，与40多个国家和地区开展了广泛的国际科技合作与交流，建立了中俄沈阳科技合作基地、东北亚国际农业科技成果转化基地等一批国际合作示范基地，实施国际科技合作项目100余项。
科技创新体系建设取得较大进展，自主创新能力进一步增强。重点推进了一批科技基础条件平台建设，全省现已拥有65个国家级及省级重点实验室、81个工程技术(研究)中心、143个企业技术中心和一批企业研发中心，形成了较强的自主创新能力。科技企业孵化、科技成果推广、科技咨询等科技中介机构建设取得长足进展，社会化、网络化科技服务体系开始逐步形成。 “十五”期间，全省取得科技成果近2万项，授权专利2．6万件，分别比“九五”期间增长了61％和45．8％。
我省科技事业虽然取得了较快的发展，但仍存在一些问题和差距。主要表现在：企业创新能力不强，尚未成为创新的主体；产业技术更新迟缓，对引进技术消化吸收再创新能力不足；科技成果转化机制不畅，技术优势未能转变为产业优势；高层次科技人才缺乏，人才结构和分布不尽合理；科技投入不足，难以满足创新需求等。解决上述问题，是我省未来科技工作的重要任务。
党中央、国务院着眼于社会主义现代化建设的全局，做出了增强自主创新能力，建设创新型国家的战略决策。国内各地纷纷将建设科技强省(市)、创新型省份作为寻求突破、加快发展的战略抉择。辽宁面临着老工业基地振兴的重任，经济结构的战略性调整、经济增长方式的转变和资源环境瓶颈问题的解决，对科技提出了巨大需求，也为科技发展提供了广阔的空间。辽宁拥有较强的科技基础和技术优势，具备科技大发展的条件和能力。在新的形势下，把增强自主创新能力放在突出位置，大力推进科技进步和创新，加速建设创新型辽宁，是我省未来发展的必然选择。
二、中长期科技发展的总体思路与目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实全国科技大会精神，在推进技术改造的过程中，把科技创新放在更加突出的位置；在加强原始创新、集成创新的同时，注重引进消化吸收再创新；在调整经济结构中，突出产品结构的调整和优化升级；在继续用高新技术和先进适用技术改造传统产业的同时，大力发展高技术产业；加快推进科技创新体系建设，强化企业主体地位，加快科技成果转化，实现重点领域突破，充分发挥科技创新对优化经济结构、转变经济增长方式和增强区域竞争力的关键性作用，为加快辽宁老工业基地全面振兴和构建和谐辽宁提供不竭动力。
(二)发展战略
