(五)扎实开展城乡医疗救助。认真贯彻落实国务院有关部署要求和我省实施意见，扎实推进城市医疗救助制度试点工作，加强制度建设，规范操作程序，落实救助资金，完善优惠政策，切实帮助城市困难群众解决就医方面的困难和问题。同时，总结试点经验，扩大实施范围，逐步在全省建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。认真贯彻执行《云南省实施农村医疗救助暂行办法》，加快推进农村医疗救助工作，加强农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的衔接，细化优待办法，及时为患大病的农村困难群众提供有效的医疗救助。
(六)切实做好城市流浪乞讨人员救助管理工作。认真贯彻落实国务院《
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，依法界定救助对象，加大资金投入力度，加强救助管理基础设施建设，完善救助工作协调机制，健全救助管理服务网络，落实救助政策和关爱措施，保障城市流浪乞讨人员的基本生活权益。要进一步明确职责分工，加强部门协调配合，拓宽经费来源渠道，完善救助管理办法，重点解决好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的救治问题，进一步做好流浪儿童救助保护工作，切实保障他们的合法权益。
此外，要着力解决低收入群众的特殊困难和问题。加大教育救助力度，认真贯彻落实中央“两免一补”政策和民政部、教育部的有关要求，完善救助办法，切实做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作，并采取积极措施，为非义务教育阶段的贫困学生提供必要的学习和生活救助，保障他们受教育的权益。推行廉租住房制度，加快建立多层次的住房供应和保障体系，对住房困难的低保家庭，采取发放租赁补贴、实物配租和租金核减等方式实施住房救助。加强就业援助，健全就业服务体系，落实帮扶政策和优惠措施，完善对困难群众的就业援助制度，建立促进和扩大就业的有效机制。实施司法救助，按照国务院《
法律援助条例》的规定积极开展法律援助，减免诉讼和服务费用，维护困难群众的合法权益。
四、切实加强对城乡社会救助体系建设工作的领导
做好城乡社会救助工作是各级人民政府和有关部门的重要职责，也是一项涉及全社会的综合性系统工程，必须充分发挥各方面的作用，形成推进城乡社会救助体系建设的整体合力。
(一)充分发挥各级人民政府的主导作用。各级人民政府要强化在社会救助工作中的主体责任，把社会救助工作列入重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，切实加强领导，健全领导机制，落实领导责任。要成立政府领导挂帅、有关部门参加的社会救助体系建设工作领导协调机构，统一组织协调本地的社会救助体系建设工作，及时研究解决工作中的重大问题和实际困难。要按照建立公共财政的要求，进一步调整和优化财政支出结构，将社会救助所需资金列入同级财政预算，并安排必要的工作经费，保证救助工作顺利开展。要多渠道筹集资金，逐步增加对社会救助的投入。要加强社会救助基层管理服务机构建设，结合乡镇机构改革，加快以低保为依托，以街道、乡镇为主要平台的社会救助基层管理服务网络建设，充实工作力量，改善工作条件，确保救助政策在基层的落实。有条件的街道、乡镇可设立社会救助工作站。要加强社会救助信息化建设，结合低保信息系统建设，整合现有资源，充分运用现代信息技术，提高社会救助工作效率和工作水平。要抓紧制定完善救助工作法规、规章，建立健全与社会救助工作相适应的地方性法规体系，推进社会救助工作法制化、制度化和规范化进程。
