15. 有关部门对各类“走出去”活动和工程在项目审批、出入境管理等方面给予支持和保证。加强知识产权保护，打击盗版活动，有效阻止文化产品非法流出我国。加强我对外文化企事业单位的管理，特别加强对不可再生文化产品出口的管理。
五、关于价格
16. 基础性公共广播电视服务的基本收视服务价格实行政府定价，广播电视有线网络提供的其他服务价格实行政府指导价，由企业按照政府规定的基准价及其浮动幅度，根据市场供求状况制定；演出票价由市场决定。
上述政策意见适用全省范围内的登记注册地和主要活动地均在我省的非公有制文化企业，中方绝对控股或占主导地位的中外（含港澳）合资合作文化企业参照实施，执行期限为2004年1月1日至2008年12月31日。
附件2
浙江省非公有资本投资文化产业指导目录
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│ 文化产业项目类别 │固定资产投资项目│ 特殊行业 │ 备 注 │
│ │ 管理 │ 管 理 │ │
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│一、鼓励和支持发展 │ │ │ │
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│图书出版策划、发行、印刷 │ 备案 │出版行政部门│ │
│ │ │ 前置审批 │ │
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│报纸出版策划、发行、印刷 │ 备案 │出版行政部门│ │
│ │ │ 前置审批 │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│期刊出版策划、发行、印刷 │ 备案 │出版行政部门│ │
│ │ │ 前置审批 │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│其他纸质传媒出版策划、发行、印刷 │ 备案 │出版行政部门│ │
│ │ │ 前置审批 │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│音像制品出版策划、制作、复制、发行│ 备案 │出版行政部门│ │
│ │ │ 前置审批 │ │
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│电子出版物出版策划、制作、复制、发│ 备案 │出版行政部门│ │
│行 │ │ 前置审批 │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│包装装潢印刷品印刷 │ 备案 │ │ │
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│出版物版权服务 │ 备案 │ │ │
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│电视剧制作、发行 │ 备案 │ │ │
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│电影制作、发行 │ 备案 │ │ │
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│电影院线、电影院、影视拍摄场景建设│ 备案 │ │重大工程实行核准│
│等 │ │ │ │
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│农村电影放映 │ 备案 │ │ │
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│广播影视技术开发运用 │ 备案 │ │ │
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│动漫文化服务 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│网络游戏服务 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│互联网信息服务（不含新闻网站） │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│互联网出版 │ 备案 │出版行政部门│ │
│ │ │ 前置审批 │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│无线网络文化服务 │ 备案 │ │ │
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│其他网络文化服务 │ 备案 │ │ │
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│广告服务 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│会议及展览服务 │ 备案 │ │ │
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│会展中心建设 │ 核准 │ │ │
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│文化艺术中介服务 │ 备案 │ │ │
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│艺术品经营 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│旅游文化服务 │ 备案 │ │ │
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│风景名胜区管理 │ 核准 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│野生动植物保护 │ 核准 │ │ │
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│其他游览景区管理 │ 核准 │ │ │
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│娱乐文化服务 │ 备案 │ │ │
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│互联网上网服务营业场所 │ 备案 │文化行政部门│ │
│ │ │ 前置审批 │ │
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│游乐园和主题公园 │ 核准 │ │ │
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│高尔夫球场 │ 核准 │ │ │
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│歌舞娱乐场所 │ 备案 │文化行政部门│ │
│ │ │ 前置审批 │ │
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│文艺创作、表演及演出场所 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│演出场所建设 │ 备案 │ │重大工程实行核准│
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│博物馆、展览馆、图书馆 │ 备案 │ │重大工程实行核准│
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│工业设计、服装设计、建筑设计等设计│ 备案 │ │ │
│服务 │ │ │ │
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│教育培训服务 │ 备案 │ │ │
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│体育服务 │ 备案 │ │重大事项实行核准│
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│文体用品制造、销售 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│文体设备制造、销售 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│工艺美术品制造、销售 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│ │ │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│二、允许发展 │ │ │ │
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│有线电视接入网社区部分 │ 备案 │广播电视行政│ │
│ │ │ 部门审批 │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│闭路电视网络 │ 备案 │ │ │
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│显示屏广告业务 │ 备案 │工商管理行政│ │
│ │ │ 部门审批 │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│在宾馆饭店内提供广播电视视频节目点│ 备案 │广播电视行政│ │
│播服务 │ │ 部门审批 │ │
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│商务代理服务 │ 备案 │ │ │
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│文化产品出租 │ 备案 │ │ │
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│纪念馆、烈士陵园 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│群众文化服务 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│文化研究与文化社团服务 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│摄影扩印、盆景插花等其他文化艺术服│ 备案 │ │ │
│务 │ │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│研究咨询服务 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│相关文体产品制造、销售 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│俱乐部、会所等 │ 备案 │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│其他依法非限制或禁止的文化产业项目│ 备案 │ │重大工程或事项实│
│ │ │ │行核准 │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│ │ │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│三、限制发展 │ │ │ │
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│（一）建设和经营类 │ │ │ │
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│有线电视接入网（非社区部分） │ 备案 │广播电视行政│国有资本必须控股│
│ │ │ 部门审批 │51%以上 │
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│有线电视接收端数字化改造 │ 备案 │广播电视行政│国有资本必须控股│
│ │ │ 部门审批 │51%以上 │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│文物和文化遗产保护 │ 核准 │ │ │
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│（二）参与国有文化企业的股份制改造│ │ │ │
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│投资参股出版物印刷发行企业 │ │新闻出版行政│国有资本必须控股│
│ │ │ 部门审批 │51%以上 │
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│投资参股新闻出版单位的广告、发行 │ │新闻出版行政│国有资本必须控股│
│ │ │ 部门审批 │51%以上 │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│投资参股广播电台和电视台的音乐、科│ │广播电视行政│国有资本必须控股│
│技、体育、娱乐节目制作 │ │ 部门审批 │51%以上 │
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│投资参股电影制作发行放映企业 │ │文化电影行政│国有资本必须控股│
│ │ │ 部门审批 │51%以上 │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│其他明文规定限制发展的文化产业项目│ │ │ │
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│ │ │ │ │
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│四、禁止发展 │ │ │ │
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│设立和经营通讯社 │ │ │ │
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│图书出版 │ │ │ │
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│报纸出版 │ │ │ │
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│经营报刊版面 │ │ │ │
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│期刊出版 │ │ │ │
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│其他书报刊出版 │ │ │ │
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│书报刊产品进口业务 │ │ │ │
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│音像制品出版 │ │ │ │
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│音像制品成品进口业务 │ │ │ │
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│电子出版物出版 │ │ │ │
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│设立和经营广播电台（站） │ │ │ │
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│设立和经营电视台（站） │ │ │ │
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│设立和经营广播电视发射台（站） │ │ │ │
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│经营广播电视频率频道和时段栏目 │ │ │ │
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│影视片进口业务 │ │ │ │
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│设立和经营转播台（站） │ │ │ │
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│设立和经营广播电视卫星 │ │ │ │
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│设立和经营卫星上行站和收转站 │ │ │ │
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│设立和经营微波站 │ │ │ │
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│设立和经营监测台（站） │ │ │ │
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│设立和经营有线电视传输骨干网 │ │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│设立和经营新闻网站 │ │ │ │
├─────────────────┼────────┼──────┼────────┤
│开展网络视听节目服务 │ │ │ │
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│进入国有文物博物馆 │ │ │ │
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│其他明文规定禁止发展的文化产业项目│ │ │ │
└─────────────────┴────────┴──────┴────────┘
